穗南知規(guī)字〔2024〕1號(hào)

廣州市南沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則》已按程序?qū)徟猓F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向廣州市南沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。

  廣州市南沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

  2024年9月12日

廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 為了明確《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗南開管辦規(guī)〔2023〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“辦法”）條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：

（一）在南沙區(qū)從事經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人、非法人組織；

（二）在南沙區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)；

（三）具有南沙區(qū)戶籍或者在南沙區(qū)工作并持有居住地址為南沙區(qū)的“廣東省居住證”的自然人；

（四）在南沙區(qū)工作，遵紀(jì)守法，擁護(hù)“一國(guó)兩制”，符合辦法第二條第（九）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的香港、澳門居民。

第三條 針對(duì)辦法第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)或證書，相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)歸屬南沙區(qū)，且申請(qǐng)人應(yīng)是獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一權(quán)利人。

同一申請(qǐng)人有多個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的，可以申報(bào)多個(gè)扶持項(xiàng)目。

第四條 辦法第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和版權(quán)示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)屬于同類事項(xiàng)，按照就高不重復(fù)原則給予扶持。

第五條 辦法第二條第（二）項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款涉及混合擔(dān)保物權(quán)的，如果擔(dān)保份額可以區(qū)分，則按照其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押份額計(jì)算貸款額度；份額難以確定的，不予補(bǔ)貼。

第六條 辦法第二條第（二）項(xiàng)中的相關(guān)概念定義標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）“中小微企業(yè)”是指符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）中、小、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。對(duì)于從事金融業(yè)的企業(yè)，按照《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309 號(hào)）進(jìn)行劃分；

（二）“發(fā)起單位”是指經(jīng)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式獲得企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，承擔(dān)證券化項(xiàng)目發(fā)起任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

（三）“實(shí)際發(fā)行金額”是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)行成功后，發(fā)行人所籌集到的資金總額；

（四）“實(shí)際融資金額”是指單個(gè)融資企業(yè)實(shí)際獲得的融資金額。

第七條 辦法第二條第（三）項(xiàng)中申請(qǐng)人的專利轉(zhuǎn)讓和專利實(shí)施許可合同應(yīng)當(dāng)依法在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理登記、備案。其中專利實(shí)施許可合同中的專利許可年限低于1年的，不屬于辦法扶持范圍。

第八條 辦法第二條第（四）項(xiàng)中“上年度計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)累計(jì)30件以上”是指該年度1月1日至12月31日期間申請(qǐng)人新增軟件著作權(quán)登記數(shù)達(dá)到30件以上（含30件）。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的購(gòu)買合同無(wú)法區(qū)分具體購(gòu)買軟件費(fèi)用的，不予資助。

第九條 辦法第二條第（五）項(xiàng)中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保險(xiǎn)”是指“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)”“境外展會(huì)專利糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)”“全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合險(xiǎn)”等承保區(qū)域?yàn)槿蚍秶蛘呔惩獾闹R(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

第十條 申請(qǐng)辦法第二條第（六）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人在南沙區(qū)工作期間取得專利代理師資格證書、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱（以證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)），申報(bào)時(shí)已在南沙區(qū)用人單位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作并連續(xù)繳納社保滿1年，且與南沙區(qū)用人單位簽訂累計(jì)2年以上勞動(dòng)合同；

  （二）除科研機(jī)構(gòu)外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申報(bào)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與《廣州南沙國(guó)際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號(hào)）中“技能人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項(xiàng)，按就高不重復(fù)原則予以扶持。

  第十一條 區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)每年組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織對(duì)辦法第二條第（八）項(xiàng)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)”上一年度績(jī)效完成情況進(jìn)行考核，考核滿分為100分，綜合評(píng)分達(dá)到90分以上（含90分）的，給予50萬(wàn)元資助；綜合評(píng)分低于90分的，當(dāng)年度不予資助。具體績(jī)效考核指標(biāo)如下：

1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)掛牌的公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)；

2.了解南沙區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)的相關(guān)狀況，具備提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定、專家論證、糾紛調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)授權(quán)程序和法律狀態(tài)咨詢的能力，建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作制度，為企業(yè)提供維權(quán)援助服務(wù)（分值10分）；

3.具有不少于100m2固定辦公場(chǎng)所及必要的服務(wù)設(shè)施、設(shè)備等，配備3人以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，具備維權(quán)援助的經(jīng)驗(yàn)及能力（分值10分）；

4.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)站，推廣宣傳政策法規(guī)、維權(quán)案例、行業(yè)動(dòng)態(tài)等資訊，提供快速便捷的線上維權(quán)援助申請(qǐng)渠道（分值15分）；

5.建立侵權(quán)判定咨詢機(jī)制或?qū)＜易稍兎?wù)機(jī)制，具備不少于50人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，年度開展維權(quán)援助咨詢服務(wù)不少于100次（分值20分）；

6.開展相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)狀況調(diào)研，了解相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況及維權(quán)情況，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件臺(tái)賬，年度受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件不少于30件，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)或權(quán)利人提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)技術(shù)咨詢判定意見不少于20份（分值30分）；

7.年度舉辦公益類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助活動(dòng)不少于2場(chǎng)，累計(jì)參與人數(shù)不少于100人次（分值15分）。

第十二條 區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)每年組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)組織對(duì)辦法第二條第（八）項(xiàng)的“社會(huì)組織”上一年度績(jī)效完成情況進(jìn)行考核，考核滿分為100分，綜合評(píng)分達(dá)到90分以上（含90分）的，給予10萬(wàn)元資助；綜合評(píng)分低于90分的，當(dāng)年度不予資助。具體績(jī)效考核指標(biāo)如下：

1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》登記成立，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展為目的并對(duì)外提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益性服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)組織；

2.具有健全的管理制度和章程，會(huì)員單位在100家以上，搭建政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流互動(dòng)平臺(tái)，建立溝通交流機(jī)制，開展區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、技術(shù)人員交流座談活動(dòng)不少于2次（分值30分）；

3.利用網(wǎng)站、期刊、公眾號(hào)等宣貫解讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)，分享企業(yè)、高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)動(dòng)態(tài)、活動(dòng)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例等，傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，宣傳推廣區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況和創(chuàng)新成果，發(fā)布宣傳文稿10篇以上（分值30分）；

4.整合線上和線下資源，免費(fèi)為全區(qū)創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、檢索、對(duì)接、培訓(xùn)等公共服務(wù)，年度走訪服務(wù)企業(yè)不少于20家次，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)不少于30次（分值40分）。

第十三條 辦法第二條第（八）項(xiàng)規(guī)定的“高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”“技術(shù)與創(chuàng)新中心（TISC）”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”“廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”屬于同類事項(xiàng)，按就高不重復(fù)原則予以支持。

第十四條 申請(qǐng)辦法第二條第（九）項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的香港、澳門居民，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）就業(yè)香港、澳門居民應(yīng)當(dāng)與南沙區(qū)用人單位建立1年以上期限的合法勞動(dòng)關(guān)系，在該用人單位實(shí)際工作且連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)社保關(guān)系在南沙區(qū)；

（二）執(zhí)業(yè)香港、澳門居民應(yīng)當(dāng)在南沙區(qū)用人單位實(shí)際從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作6個(gè)月以上；

（三）創(chuàng)業(yè)香港、澳門居民應(yīng)當(dāng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)股東，且其企業(yè)應(yīng)在南沙區(qū)登記成立并依法履行納稅義務(wù)6個(gè)月以上。

除科研機(jī)構(gòu)外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員不得申報(bào)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與《廣州南沙國(guó)際化人才特區(qū)集聚人才九條措施》（穗南開人發(fā)〔2023〕1號(hào)）中“技能人才、專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力提升支持”屬于同類事項(xiàng)，按就高不重復(fù)原則予以扶持。

第十五條 辦法第二條第（九）項(xiàng)涉及的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》稅收優(yōu)惠政策的具體申報(bào)條件、申報(bào)程序、實(shí)施期限等，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2022〕40號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于廣州南沙個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2022〕29號(hào)）及省、市、區(qū)有關(guān)政策文件規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 申請(qǐng)人存在以下情形之一的，不予扶持：

（一）單位被列入嚴(yán)重失信主體名單的，該單位及其工作人員不予扶持；個(gè)人被列入嚴(yán)重失信主體名單的，不予扶持；

（二）單位在獎(jiǎng)勵(lì)扶持年度內(nèi)因存在違法違規(guī)行為受到嚴(yán)重行政處罰（含“一票否決”事項(xiàng)）的，該單位及其工作人員不予扶持；單位涉嫌犯罪被立案查處尚未結(jié)案的，該單位及其工作人員暫緩扶持；單位涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理后被判定構(gòu)成犯罪的，該單位及其工作人員不予扶持；

個(gè)人在獎(jiǎng)勵(lì)扶持年度內(nèi)因存在違法違規(guī)行為受到嚴(yán)重行政處罰（含“一票否決”事項(xiàng)）的，不予扶持；個(gè)人涉嫌犯罪被立案查處尚未結(jié)案的，暫緩扶持；個(gè)人涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理后被判定構(gòu)成犯罪的，不予扶持；

（三）申請(qǐng)人截至申請(qǐng)之日3年內(nèi)存在承擔(dān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目驗(yàn)收未通過情形的，不予扶持；

（四）其他按規(guī)定不予扶持的情形。

第十七條 辦法扶持事項(xiàng)按照以下程序管理:

（一）申請(qǐng)。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)制定申報(bào)指南及申報(bào)通知，并通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布。申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確具體扶持項(xiàng)目申請(qǐng)條件、申請(qǐng)要求、時(shí)間期限等，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)材料；

（二）受理。區(qū)政策兌現(xiàn)窗口負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料不完善的，限期要求予以補(bǔ)正；申請(qǐng)人未按照要求補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)；

（三）部門審查。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)內(nèi)相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料、申請(qǐng)人違法違規(guī)情況和信用狀況等進(jìn)行核查，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)部門集體研究審議后，形成扶持資金安排方案；

（四）區(qū)評(píng)審小組審定。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)提請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開由區(qū)政策研究、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、行政審批、人才、人社等部門組成的區(qū)評(píng)審小組會(huì)議，對(duì)扶持資金安排方案進(jìn)行審定；區(qū)評(píng)審小組成員單位根據(jù)具體扶持事項(xiàng)確定；

（五）公示。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)將通過審定的扶持資金安排方案通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公示，公示期限不少于7個(gè)工作日。

公示期滿無(wú)異議的，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門按《廣州南沙本級(jí)部門預(yù)算管理辦法》（穗南開管辦函〔2021〕4號(hào)）等規(guī)定程序申請(qǐng)辦理?yè)芨斗龀仲Y金。

公示期限內(nèi)社會(huì)公眾提出異議的，由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門負(fù)責(zé)復(fù)核，經(jīng)復(fù)核認(rèn)定異議不成立的，經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后按照區(qū)評(píng)審小組原評(píng)審意見執(zhí)行；經(jīng)復(fù)核認(rèn)定異議成立或者確有其他影響扶持的情況的，提請(qǐng)區(qū)評(píng)審小組再次審議。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)復(fù)核、復(fù)審情況反饋異議人、申請(qǐng)人。

第十八條 本實(shí)施細(xì)則涉及“低于”的表述，不包含本數(shù)。

關(guān)于市內(nèi)跨區(qū)遷移企業(yè)的政策扶持，按照廣州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如涉及預(yù)算劃轉(zhuǎn)的上解資金，應(yīng)在政策兌現(xiàn)時(shí)按規(guī)定予以扣減。

辦法涉及的扶持資金為稅前金額，扶持個(gè)人的，由支付單位依法代扣代繳相關(guān)個(gè)人所得稅；扶持單位的，由申請(qǐng)單位依法辦理納稅申報(bào)。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年10月12日。因辦法所涉扶持資金屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)，自辦法印發(fā)實(shí)施當(dāng)年起，每年對(duì)上一年度符合條件的事項(xiàng)依照辦法規(guī)定進(jìn)行扶持，辦法中涉及“申報(bào)年度”的具體起止時(shí)間以申報(bào)指南為準(zhǔn)。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況在具體項(xiàng)目完成年度提前組織開展申報(bào)兌現(xiàn)工作。

本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)如遇法律法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

公開方式：主動(dòng)公開