一、什么是技術(shù)改造？

二、技術(shù)改造項目能夠享受哪些扶持？

三、哪種技術(shù)改造項目可以享受相關(guān)扶持政策？

四、技術(shù)改造事后獎勵方式和金融扶持政策相沖突嗎？

五、什么企業(yè)可以享受技術(shù)改造相關(guān)資金扶持？

六、申報金融扶持政策有哪些需要特別注意的事項？

七、享受政策扶持的技術(shù)改造項目要做哪些前期準備？

八、如何辦理技術(shù)改造項目核準或備案？

九、非獨立法人企業(yè)可以辦理技術(shù)改造備案嗎？

十、技術(shù)改造項目備案后可以變更嗎？

十一、技術(shù)改造項目開工建設(shè)還需要注意哪些手續(xù)？

十二、哪些項目需要辦理節(jié)能審查？如何辦理？

十三、哪些項目需要辦理環(huán)境評價？如何辦理？

十、哪些項目需要辦理安評和安全生產(chǎn)驗收？如何辦理？

十五、如何辦理技術(shù)改造項目統(tǒng)計？有哪些注意事項？

十六、申請技術(shù)改造項目扶持要準備哪些資料？

十七、技術(shù)改造項目專審報告有哪些要求？

十八、技術(shù)改造項目達到完工標準有哪些要求？

十九、完工評價要準備什么材料？

二十、制作技術(shù)改造購置設(shè)備清單有哪些要求？

二十一、哪些財務(wù)票據(jù)會被認可？

二十二、二手設(shè)備可以享受扶持嗎？

二十三、融資租賃設(shè)備可以享受扶持嗎？

二十四、關(guān)聯(lián)公司的設(shè)備價值怎么認定？

一、什么是技術(shù)改造？

工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造是指工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進行改造、更新和提升，以改變企業(yè)落后的技術(shù)經(jīng)濟面貌，實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)，達到提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴大生產(chǎn)規(guī)模、全面提高社會經(jīng)濟效益的目的。

技術(shù)改造具體包括以下內(nèi)容：機器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。

二、技術(shù)改造項目能夠享受哪些扶持？

2023-2027年，省、市財政通過設(shè)備獎勵、貸款貼息、保險和融資租賃補貼、風(fēng)險補償?shù)确绞街С止I(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。主要支持方式的支持標準包括：

（一）設(shè)備獎勵方式。按符合條件的技術(shù)改造項目不超過新設(shè)備購置額（不含稅）的 20%進行獎勵，補貼期不超過3年，單個支持項目獎勵額度不超過3000萬元。

（二）銀行貸款貼息。按已支付利息額不超過30%給予補貼，單個項目貼息期不超過3年，單個企業(yè)單個自然年最高貼息500萬元。

（三）保險增信補貼。按其完工日前5年（含完工日當年度）中任一年度已支付保險費用的不超過50%比例給予補貼，單個項目單位每年最高補貼40萬元。

（四）融資租賃補貼。按設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期（五年期以上）貸款市場報價利率（LPR）的15%給予一次性補貼。補貼期不超過3年，單個項目單位單個自然年最高補貼500萬元。

（五）符合條件的技改項目可同時申報設(shè)備獎勵方式和技改金融政策（銀行貸款貼息、保險補增信補貼、融資租賃補貼方式）。

具體可參考《廣州市新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施》（穗府辦規(guī)〔2024〕12號）和當年發(fā)布的申報通知。

三、哪種技術(shù)改造項目可以享受相關(guān)扶持政策？

省、市財政扶持技術(shù)改造項目申報采取同時征集、同時評審、同步下達方式。如果滿足以下條件，可申請相關(guān)扶持政策：

（一）符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策且納入我市工業(yè)投資統(tǒng)計，在建設(shè)期內(nèi)（最長不超過3年）新設(shè)備購置額達到500萬元及以上的，可申請設(shè)備獎勵方式。

（二）符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策且納入我市工業(yè)投資統(tǒng)計，在建設(shè)期內(nèi)（最長不超過3年）新設(shè)備購置額達到150萬元及以上，低于500萬元的，可申請市財政“小技改”扶持方式。

（三）企業(yè)與銀行簽訂固定資產(chǎn)貸款合同（貸款額度不低于100萬元），貸款資金用于技術(shù)改造項目的，可申請銀行貸款貼息方式。

（四）企業(yè)對項目使用保險作為增信工具融資的，貸款資金用于技術(shù)改造項目的，可申請保險增信補貼方式。

（五）企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式購置生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備（單個項目設(shè)備融資租賃單個合同額不低于500萬元）的，可申請融資租賃補貼方式。

具體可參考《廣州市新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施》（穗府辦規(guī)〔2024〕12號）和當年發(fā)布的申報通知。

四、技術(shù)改造事后獎勵方式和金融扶持政策相沖突嗎？

符合條件的技改項目可同時申報設(shè)備獎勵方式和技改金融政策（銀行貸款貼息、保險補增信補貼、融資租賃補貼方式）。

具體可參考當年發(fā)布的申報通知。

五、什么企業(yè)可以享受技術(shù)改造相關(guān)資金扶持？

技術(shù)改造相關(guān)資金主要支持項目實施地在廣州，項目承擔(dān)單位為在廣州市生產(chǎn)經(jīng)營，具有獨立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)，或在我市視同法人單位統(tǒng)計并納稅的企業(yè)非法人分支機構(gòu)。

環(huán)保信用評價為“環(huán)保不良企業(yè)”“信用中國（廣東）”網(wǎng)站（https://credit.gd.gov.cn）失信懲戒主體名單企業(yè)不予支持。

具體可參考當年發(fā)布的申報通知。

六、申報金融扶持政策有哪些需要特別注意的事項？

根據(jù)申報指南要求，申報銀行貸款貼息和保險補增信補貼方式的，明確要求“貸款資金用于申報的技術(shù)改造項目建設(shè)”，建議在與銀行簽訂貸款合同時，在合同上明確資金所使用的項目（原則上需與備案證上的項目名稱保持一致），并提供能反映貸款資金使用去向的佐證材料。

申報融資租賃補貼方式的，設(shè)備融資租賃合同需在項目建設(shè)期內(nèi)簽署，且只支持通過直接融資租賃方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設(shè)備（不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設(shè)備），同時設(shè)備應(yīng)用于申報的技術(shù)改造項目。提交的申報材料應(yīng)該能體現(xiàn)上述要求。

具體可參考當年發(fā)布的申報通知。

七、享受政策扶持的技術(shù)改造項目要做哪些前期準備？

按照近年來的申報指南要求，技術(shù)改造項目在開工前應(yīng)根據(jù)項目不同情況，先辦理項目核準或備案（具體要求見《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)投資項目核準和備案管理的實施辦法〉的通知》）。

實行備案管理的項目，項目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理納統(tǒng)、環(huán)評、能評、節(jié)能審查、施工許可等其他相關(guān)手續(xù)。

八、如何辦理技術(shù)改造項目核準或備案？

除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案按照性質(zhì)類別，基本建設(shè)項目通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（https://gd.tzxm.gov.cn/），工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項目通過省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)（http://210.76.81.107/home）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。具體可參考上述平臺的用戶操作手冊。

重要提醒：除國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門和省政府另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，即在項目所在區(qū)的工業(yè)和信息化主管部門備案。

九、非獨立法人企業(yè)可以辦理技術(shù)改造備案嗎？

可以。根據(jù)省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)用戶使用手冊，企業(yè)用戶可通過廣東省統(tǒng)一身份認證平臺授權(quán)綁定并登錄，首次登錄系統(tǒng)的企業(yè)需要補充企業(yè)信息。

十、技術(shù)改造項目備案后可以變更嗎？

可以。已完成備案的項目，如有需要變更的情形（項目名稱、建設(shè)地點發(fā)生變更的；項目投資規(guī)模或者建設(shè)規(guī)模變化幅度在20%及以上的；項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;項目法人發(fā)生變更的；以及需要對項目備案內(nèi)容進行調(diào)整的其他重大情形）應(yīng)在省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測系統(tǒng)及時告知原項目備案機關(guān)（上級單位對變更有特殊要求的專題方向除外）。但是，如備案項目變更后屬于核準管理的，應(yīng)先撤銷備案，再按核準程序辦理。

重要提醒：申請技術(shù)改造設(shè)備獎勵的項目如發(fā)生變更，項目單位提交申請變更的時間需在前備案證項目建設(shè)期內(nèi)。提交項目申報材料時如實提供項目備案證及全部的備案變更函文件，不得瞞報漏報。

十一、技術(shù)改造項目開工建設(shè)還需要注意哪些手續(xù)？

項目單位應(yīng)當通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等建設(shè)實施基本信息。相關(guān)信息應(yīng)與相關(guān)行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。

項目開工前，項目單位應(yīng)當?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當在線報備項目竣工基本信息。

按規(guī)定需要進行環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收、施工許可的項目，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定相關(guān)手續(xù)。

十二、哪些項目需要辦理節(jié)能審查？如何辦理？

節(jié)能審查應(yīng)符合《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》等文件要求。如需辦理節(jié)能審查相關(guān)手續(xù)，請企業(yè)經(jīng)辦人對照上述文件要求去相應(yīng)審批單位辦理。

十三、哪些項目需要辦理環(huán)境評價？如何辦理？

環(huán)境評價應(yīng)符合《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知（粵辦函〔2020〕44號）》等文件要求。（可登錄市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)“環(huán)保業(yè)務(wù)”欄目查詢最新文件要求）

如需辦理環(huán)境評價手續(xù)，請企業(yè)經(jīng)辦人對照《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于明確廣州市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批分工的通知》（穗環(huán)〔2022〕87號）等文件要求去相應(yīng)審批單位辦理環(huán)評手續(xù)。

企業(yè)如果年度環(huán)境信用評價等級為“環(huán)保警示企業(yè)”（黃牌企業(yè)）或“環(huán)保不良企業(yè)”（紅牌企業(yè)）的，將影響項目享受技術(shù)改造扶持，請按照《廣州市企業(yè)環(huán)境信用評價信用修復(fù)指引（2023版）》盡快完成信用修復(fù)。

十四、哪些項目需要辦理安評和安全生產(chǎn)驗收？如何辦理？

安評及安全生產(chǎn)驗收應(yīng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《廣東省應(yīng)急管理廳危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（粵應(yīng)急規(guī)〔2023〕2號）等文件要求。

如需辦理安評、安全生產(chǎn)驗收手續(xù)，請企業(yè)經(jīng)辦人對照上述文件要求去相應(yīng)審批單位辦理。

十五、如何辦理技術(shù)改造項目統(tǒng)計？有哪些注意事項？

根據(jù)統(tǒng)計法相關(guān)規(guī)定，納入統(tǒng)計范圍的固定資產(chǎn)投資項目情況：各種登記注冊類型的法人單位以及個體經(jīng)營戶進行的計劃總投資500萬元及以上的固定資產(chǎn)項目建設(shè)（購置）情況，不包括農(nóng)戶投資、軍工、國防、人防項目。其它要求可登錄市統(tǒng)計局“統(tǒng)計業(yè)務(wù)”欄目查詢最新文件要求。

項目單位要準確理解技術(shù)改造投資項目定義，凡建設(shè)性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目，擴建（含增資擴產(chǎn)）、遷建、恢復(fù)和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目，以及工業(yè)企業(yè)采用融資租賃方式開展的技術(shù)改造項目，應(yīng)按規(guī)定據(jù)實納入工業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計。

如需辦理納統(tǒng)手續(xù)，請企業(yè)經(jīng)辦人對照《2023年統(tǒng)計年報和2024年定期統(tǒng)計報表制度》等文件要求辦理納統(tǒng)手續(xù)，確保項目申報提交前可以查詢到項目的納統(tǒng)情況。

重要提醒：申報項目名稱、項目備案證名稱、納入統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的項目名稱三者需保持一致。

十六、申請技術(shù)改造項目扶持要準備哪些資料？

申請技術(shù)改造各方向扶持的項目均需要提供的材料包括：項目資金申請表、申請報告、項目按規(guī)定申報技術(shù)改造投資統(tǒng)計相關(guān)材料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告、承諾書、項目匯總表、績效目標表等材料。按規(guī)定需要進行環(huán)評、節(jié)能審查、安評、安全生產(chǎn)驗收、施工許可項目，需提供相關(guān)的完備手續(xù)；無需相關(guān)手續(xù)的項目需做出說明（環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收、施工許可等方面均需包含）。其中：

（一）申請設(shè)備獎勵方式的項目還需要提供：購置設(shè)備清單（含計劃設(shè)備名稱、規(guī)格型號、品牌、數(shù)量及價格等）、設(shè)備發(fā)票、支付憑證、設(shè)備照片、銘牌照片、購置合同等，并填寫設(shè)備明細表。

（二）申請銀行貸款貼息方式的項目還需要提供：符合貼息范圍的借款合同、相對應(yīng)的借款合同借記憑證（借款借據(jù)、記賬憑證）、付息流水及利息單等憑證，并填寫借款明細表。

（三）申請保險增信貸款方式的項目還需要提供：符合條件的保險增信銀行借款合同、保單（技改項目保險增信）、相關(guān)批單、支付憑證及全額保費發(fā)票（不含中介費）等，并填寫保費明細表。

（四）申請融資租賃方式的項目還需要提供：企業(yè)與融資租賃公司簽訂的融資租賃合同（包含資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、還款計劃表）、融資租賃款收款銀行回單或設(shè)備購置發(fā)票、租金支付憑證（包含轉(zhuǎn)賬憑證、租息發(fā)票）、租賃設(shè)備清單（包含購置發(fā)票或設(shè)備價值評估報告）等，并填寫融資租賃款明細表。

（五）其他申報通知明確需提供的材料。

十七、技術(shù)改造項目專審報告有哪些要求？

技術(shù)改造項目專項審計報告須包括項目總投資、項目資金總體使用情況、固定資產(chǎn)投資情況、設(shè)備購置情況、項目完成情況和項目各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)情況（如項目未產(chǎn)生經(jīng)濟效益，進行預(yù)期經(jīng)濟效益分析）（如申請技改金融扶持政策，需涵蓋所申報項目哪部分使用了貸款資金，或融資租賃設(shè)備情況）等內(nèi)容要點，且需在財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺上備案查詢（http://acc.mof.gov.cn）。具體可參考每年的申報通知。

十八、技術(shù)改造項目達到完工標準有哪些要求？

申請完工評價的項目應(yīng)具備如下基本條件：

1.已完成既定的投資計劃和主要建設(shè)內(nèi)容且固定資產(chǎn)投資計劃完成誤差范圍最大不超過20%的項目，可申請完工評價；固定資產(chǎn)投資額變化在20%以上或項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的項目，經(jīng)履行相關(guān)變更手續(xù)后達到完工條件的，可申請完工評價。

2.項目已完成規(guī)定的技術(shù)指標或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的產(chǎn)能效益目標。

3.項目資金使用規(guī)范，財務(wù)處理符合相關(guān)規(guī)定要求。

4.按規(guī)定需要進行環(huán)評、節(jié)能審查、安評及安全生產(chǎn)驗收、施工許可等必要審批（審查）手續(xù)的項目，需提供相關(guān)的完備手續(xù)（無需相關(guān)手續(xù)的項目需項目單位做出說明）。

5.項目實際建設(shè)地應(yīng)與工信部門出具的技術(shù)改造備案、核準或?qū)徟募３忠恢?；并根?jù)實際情況提供土地使用證、房產(chǎn)證、土地或廠房租賃合同、實施地點門牌照片等資料（以下復(fù)印件提供其中一項即可：（1）若項目建設(shè)租賃廠房的，提供土地及廠房租賃合同等資料的復(fù)印件；（2）若項目有土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證，且沒改變用地性質(zhì)的，無需規(guī)劃選址意見，提供土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；（3）若項目有土地使用證和規(guī)劃許可證，提供復(fù)印件）。無相關(guān)資料或相關(guān)資料的地點與上述文件地點不一致的，需逐一做出說明。

6.項目單位整體生產(chǎn)運營等情況良好，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，無嚴重失信行為，不屬于環(huán)保信用評價為“環(huán)保不良企業(yè)”、“信用中國（廣東）”網(wǎng)站失信懲戒主體名單企業(yè)，項目不屬于淘汰類和落后產(chǎn)能項目。

7.其他申報通知明確的條件。

十九、完工評價要準備什么材料？

完工評價申請材料包括：

1.完工評價申請報告；

2.完工評價申請表；

3.項目技術(shù)改造成果和效益。包括生產(chǎn)許可、經(jīng)營資格、專利授權(quán)、科技成果、產(chǎn)品鑒定、樣機樣品、中試線等圖片及數(shù)據(jù)，或產(chǎn)品測試報告、用戶使用報告等證明材料；

4.項目專項審計報告；

5.經(jīng)會計師事務(wù)所蓋章的項目資金支出清單。包括項目建設(shè)工程、設(shè)備購置清單、轉(zhuǎn)固憑證和主要票據(jù)資料；其中，設(shè)備購置主要票據(jù)資料包括合同、發(fā)票、付款憑證、設(shè)備和銘牌照片；

6.工信部門出具的技術(shù)改造備案、核準或?qū)徟募?/span>

7.真實性負責(zé)聲明；

8.其他申報通知明確需提供的材料。

二十、制作技術(shù)改造購置設(shè)備清單有哪些要求？

對購置的生產(chǎn)用設(shè)備，需提供購置設(shè)備清單，主要包含設(shè)備名稱、規(guī)格型號、品牌、數(shù)量及價格等信息，并需提供相應(yīng)的佐證材料。為方便評審核查，有關(guān)設(shè)備名稱、存放地點（具體到車間廠房）、合同信息、發(fā)票信息、付款信息、轉(zhuǎn)固信息應(yīng)盡量做到一一對應(yīng)。具體可參考每年的申報通知。

二十一、哪些財務(wù)票據(jù)會被認可？

設(shè)備購置主要財務(wù)票據(jù)包括合同、發(fā)票、付款憑證、海關(guān)關(guān)稅專用繳款書等，且發(fā)票、付款時間必須在原始備案通過日（項目備案證的落款時間）至項目完工日期之間。完工日期以項目實際完工時間為準（不能晚于備案證的完工日期）。具體可參考每年的申報通知。

二十二、二手設(shè)備可以享受扶持嗎？

二手設(shè)備購置額在項目評審時納入固定投資額計算，但不計入新設(shè)備購置額，不享受財政資金扶持。具體可參考每年的申報通知。

二十三、融資租賃設(shè)備可以享受扶持嗎？

采用直接融資租賃設(shè)備的工業(yè)企業(yè)可申報融資租賃補貼方式。對符合條件的技術(shù)改造完工項目，按設(shè)備融資租賃合同額不超過合同簽訂時的銀行同期（五年期以上）貸款市場報價利率（LPR）的15%給予一次性補貼（具體比例結(jié)合當年預(yù)算額度及入庫項目情況確定）。單個項目補貼期最高不超過3年，不足1年的部分按實際月數(shù)核算，單個項目單位單個自然年補貼額最高200萬元。同一設(shè)備融資租賃合同只能享受一次補貼政策。設(shè)備獎勵方式原則上不予支持融資租賃階段的設(shè)備。具體可參考每年的申報通知。

二十四、關(guān)聯(lián)公司的設(shè)備價值怎么認定？

若項目單位與交易方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，需對關(guān)聯(lián)交易情況進行說明，包括與關(guān)聯(lián)方購置設(shè)備的原因、價格公允性等情況進行說明，如有原購買合同等佐證材料請一并提供。具體可參考每年的申報通知。