增農規(guī)〔2024〕1號

廣州市增城區(qū)農業(yè)農村局關于印發(fā)增城區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測實施辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構，開發(fā)區(qū)各部門:

《增城區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測實施辦法》經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向增城區(qū)農業(yè)農村局反映。

廣州市增城區(qū)農業(yè)農村局  

2024年8月28日     

增城區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步支持我區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提升我區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)市場競爭能力，《廣東省農業(yè)農村廳關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的實施意見》（粵農農〔2021〕359號）、《廣州市農業(yè)農村局關于修訂印發(fā)廣州市級農業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法的通知》（穗農規(guī)字〔2020〕2號）等有關文件要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所指農業(yè)龍頭企業(yè)包括國家、廣東省、廣州市、增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)，是經由上級有關部門和增城區(qū)政府確認的農業(yè)企業(yè)。

第三條 國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理分別對應由中央、省、市農業(yè)農村部門進行認定和監(jiān)測管理。

第四條 區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)，是指在增城區(qū)行政區(qū)域內以農產品生產、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農業(yè)、農業(yè)科技服務、特種養(yǎng)殖和其它涉農產業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、產品質量安全、輻射帶動力、競爭力等方面達到規(guī)定標準，并經增城區(qū)政府確認的企業(yè)。

第二章 認定與監(jiān)測

第五條 對區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，發(fā)揮中介機構作用，堅持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。

第六條 區(qū)農業(yè)農村局負責組織區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測審核工作。

第七條 申報區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)必須符合以下條件。

（一）具有獨立法人資格；

（二）稅務征管關系及統(tǒng)計關系在增城區(qū)范圍內；

（三）以農產品生產、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農業(yè)、農業(yè)科技服務、特種養(yǎng)殖和其它涉農產業(yè)為主業(yè)，其涉農業(yè)務收入占總收入比重達51％或以上；

（四）具有一定的規(guī)模，較強的帶動力和競爭力；

（五）企業(yè)的經營狀況、信用狀況良好，未處于失信聯(lián)合懲戒狀態(tài)。

第八條 存在以下行為的，喪失區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定資格。已經享有資格的，予以取消。

（一）弄虛作假、資料不真實的；

（二）近三年內，在本地生產環(huán)節(jié)，因違法生產質量不合格農產品被行政主管部門處罰的；近四年內在本地生產環(huán)節(jié)，因違法生產質量不合格農產品相關責任人被追究刑事責任的；

（三）近五年內，因騙取財政資金被查處的；

（四）近一年內，因發(fā)生坑農害農等行為被行政處罰的；

（五）近一年內，發(fā)生農機安全生產事故的；

（六）近一年內，環(huán)保不達標，經生態(tài)環(huán)境部門查實并給予處罰且經整改仍不達標的；

（七）不配合區(qū)農業(yè)農村行政主管部門日常監(jiān)管的、逾期不提交資料的；

（八）其它應當取消區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格行為的。

本條第（二）至第（五）項規(guī)定的期限，均從當年開展區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定通知印發(fā)之日起上溯計算。

具有本條第（二）至第（五）項情形的，從查實之日起三年內不得申報區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)。

第九條 區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農產品生產型；農產品加工流通型；農產品市場帶動型；農業(yè)科技服務型；其他涉農產業(yè)型5大產業(yè)類型，從企業(yè)的涉農業(yè)務收入占比、規(guī)模、信用、帶動力和競爭力等方面進行評分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類標準和評分標準分別見附表1、2）

第十條 申報區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)必須如實提供以下材料：

（一）《廣州市增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)申報表》（附表3）；

（二）有資質的會計師事務所出具的上年度企業(yè)財務審計報告；

（三）生產基地的產權證書或企業(yè)簽訂的土地、生產設施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證等復印件；

（四）與農民、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等簽訂農產品購銷、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還、租賃等合同（協(xié)議），帶動農民名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話）、有關財務憑證及其它材料；

（五）企業(yè)招聘農（漁）工名冊、參加職工社會保險情況材料（企業(yè)繳職工社保憑證和含代扣職工社保的工資發(fā)放明細表）；

（六）產品質量合格、環(huán)保、高新技術企業(yè)證書、科技成果、商標、專利等方面的材料；

（七）是否存在近五年內騙取財政資金被查處的情況說明；

（八）農業(yè)投入品采購與領用臺賬、農業(yè)投入品使用臺賬、農產品生產臺賬、農產品質量安全檢測臺賬、農產品銷售臺賬；

（九）其它要求提供的材料。

第十一條  區(qū)級農業(yè)龍頭申報和認定程序

（一）申報。

申報企業(yè)直接向企業(yè)所在鎮(zhèn)街提出申請。

（二）審核。

1.各鎮(zhèn)街對申報企業(yè)所提供的材料進行初審，征求區(qū)發(fā)改、稅務、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的意見，對符合條件的企業(yè)以鎮(zhèn)街名義，正式行文向區(qū)農業(yè)農村行政主管部門推薦。

2.區(qū)農業(yè)農村行政主管部門委托中介機構，對企業(yè)的申報材料進行審核，按照分類標準和評分標準進行評分，提出評審意見。

（三）認定。

1.區(qū)農業(yè)農村行政主管部門綜合考慮中介機構的審核意見和評分結果，提出擬認定的區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)名單；

2.將擬認定的企業(yè)名單公示7天，公示無異議的，上報區(qū)政府認定。有異議的，由區(qū)農業(yè)農村行政主管部門進一步核查，滿足區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報區(qū)政府認定；不能滿足的，取消其認定資格。

3.區(qū)農業(yè)農村行政主管部門對區(qū)政府認定的企業(yè)授予“廣州市增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)牌匾，并對外公告。

第十二條 經區(qū)政府批準授予“廣州市增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)”的資格自認定之日起三年內有效。有效期屆滿未獲重新認定的，自動喪失“廣州市增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)”資格。

第十三條 建立監(jiān)測信息統(tǒng)計制度，區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)應當按要求報送年度經營情況。

第十四條 區(qū)農業(yè)農村行政主管部門組織對區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)進行運行監(jiān)測。參照本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的標準進行監(jiān)測，具體程序、時間、對象和材料要求以區(qū)農業(yè)農村行政主管部門通知為準。監(jiān)測結果由區(qū)農業(yè)農村行政主管部門報請區(qū)政府確認后予以公告。

監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)享有區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格且三年內不得再次申報區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)。

第十五條 區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地等重要信息的，必須書面報告各鎮(zhèn)（街）農業(yè)農村行政主管部門和區(qū)農業(yè)農村行政主管部門，并提交相關變更材料。不影響農業(yè)龍頭企業(yè)認定要素的信息變更，該企業(yè)繼續(xù)享有區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)資格。

第三章 附則

第十六條 本辦法自2024年9月1日起施行，有效期三年。

附表1：增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定分類型標準

附表2：增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測評分標準

附表3： 廣州市增城區(qū)級農業(yè)龍頭企業(yè)申請表

公開屬性：主動公開

廣州市增城區(qū)農業(yè)農村局

2024年8月29日印發(fā)