穗工信規(guī)字〔2024〕1號

各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

經市人民政府同意，現將《廣州市關于聚焦特色工藝半導體產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。

  廣州市工業(yè)和信息化局

  2024年2月8日

廣州市關于聚焦特色工藝半導體產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為認真貫徹國家、省關于集成電路產業(yè)發(fā)展的決策部署，積極落實《廣東省培育半導體及集成電路戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》，持續(xù)壯大我市特色工藝半導體產業(yè)，助力廣州打造國家集成電路產業(yè)發(fā)展“第三極”核心承載區(qū)，特制定本措施。

一、提升產業(yè)創(chuàng)新能力

（一）鼓勵承擔國家戰(zhàn)略任務。鼓勵有關單位承擔國家部委開展的模擬芯片、智能傳感器、寬禁帶半導體等特色工藝半導體產業(yè)領域重大項目。根據國家配套要求以及國家實際撥付資金情況，我市給予相應資金配套，鼓勵各區(qū)按照不低于市級配套金額給予相應支持，積極爭取省級資金配套支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關區(qū)政府）

（二）自主解決“卡脖子”問題。通過競爭擇優(yōu)、“揭榜掛帥”、部省市聯動或市場化等方式，大力支持特色工藝半導體重大科技成果轉化和產業(yè)化項目，對技術含量高、產業(yè)帶動性強、經濟社會效益顯著的項目，給予相應資金支持。鼓勵各區(qū)在省、市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）

二、加快產業(yè)生態(tài)培育

（三）支持重點項目建設。對“十四五”期間我市總投資10億元以上的特色工藝半導體制造、封測、裝備、材料類項目，在省級對其新增實際固定資產投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎上，市級按照省級普惠性投資獎勵資金的1:1配套給予支持，鼓勵各區(qū)按照不低于市級配套金額給予相應支持。符合條件的特色工藝半導體制造、封測、裝備、材料等技術改造項目，由市工業(yè)和信息化高質量發(fā)展資金技術改造專題優(yōu)先給予支持，對設備更新項目按不超過新設備購置額的20%進行獎勵，單個項目獎勵額最高不超過5000萬元，鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。重點項目按照市政府決策的“一項目一議”政策給予支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關區(qū)政府）

（四）加快優(yōu)質設計企業(yè)引進培育。著力引進一批優(yōu)質設計企業(yè)，對新開展從事集成電路設計并符合相關條件的企業(yè)，給予最高不超過300萬元的獎勵。加強對企業(yè)產品首輪流片支持，對使用多項目晶圓（MPW）流片進行研發(fā)或首次完成全掩膜（Full mask）工程流片的設計企業(yè)，以及開展高端傳感器首輪流片的智能傳感器企業(yè)，按照不高于流片費用的50%給予補助，每家企業(yè)年度補助總額最高不超過500萬元。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）

（五）推進高端材料及裝備環(huán)節(jié)布局。著眼補齊產業(yè)鏈空缺，集聚發(fā)展光掩膜、光刻膠、電子氣體、高純靶材、大硅片等制造材料生產線及其產業(yè)上下游，引進培育光刻、刻蝕、離子注入、沉積、清洗、檢測設備等制造設備龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極研制推廣集成電路裝備，推薦納入國家、省、市首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄，對符合要求的產品，同一家企業(yè)的同一個裝備產品按不超過單臺（套）銷售價30%給予獎勵。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）

三、推進產業(yè)應用推廣

（六）支持供需兩端協同聯動。鼓勵智能網聯與新能源汽車、通信設備、人工智能、物聯網、工業(yè)控制等領域企業(yè)通過定期組織供需對接會、開放應用場景、產品優(yōu)先應用等方式，加強與特色工藝半導體企業(yè)協同聯動，培育國內高水平供應鏈，降低采購成本。對上年度采購符合要求的芯片、智能傳感器產品，且金額達1000萬元以上并用于終端產品的制造企業(yè)，對本年度采購額增量部分給予不超過10%的產業(yè)聯動獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過3000萬元。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）突出發(fā)揮廣州汽車產業(yè)優(yōu)勢，支持廣汽集團等鏈主企業(yè)實施國產芯片批量上車應用，帶動核心配套的特色工藝半導體企業(yè)落地。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，廣汽集團）

（七）鼓勵開展車規(guī)級認證。對特色工藝半導體企業(yè)產品或產線通過國際汽車電子協會車規(guī)級產品測試標準系列（AEC-Q系列）、車規(guī)級功率模塊可靠性檢測認證標準（AQG系列）或汽車質量管理體系標準（IATF 16949）、道路車輛功能安全標準（ISO 26262）等，按照不高于實際認證發(fā)生額的30%進行補助，每家企業(yè)年度補助金額最高不超過200萬元。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）

四、強化產業(yè)服務支撐

（八）激勵人才干事創(chuàng)業(yè)。結合企業(yè)經營規(guī)模、行業(yè)地位、人才集聚度及產品自主可控程度，建立我市集成電路重點企業(yè)名錄并設置補貼資金，給予重點企業(yè)一定的人才補助名額，對承擔關鍵或者重要崗位的專業(yè)技術人才、高級管理人才、生產部門骨干人才予以補貼。將集成電路全產業(yè)鏈人才納入粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠范圍，對符合條件的境外人才個人所得稅按照政策予以補貼。鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市委人才辦，市工業(yè)和信息化局、市財政局、市科技局、市人力資源社會保障局、廣州市稅務局，各有關區(qū)政府）針對當前產業(yè)操作型、工程型等人才緊缺問題，支持行業(yè)龍頭企業(yè)與重點高等院校、職業(yè)院校等共建特色工藝半導體實訓培訓基地，聯合開展高技能人才、青年基礎人才“訂單式”培養(yǎng)；引導市屬高校、職業(yè)院校優(yōu)化學科專業(yè)結構，動態(tài)調整人才培養(yǎng)方向。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局）

（九）完善公共服務體系。鼓勵骨干企業(yè)、科研院所、高等院校及其聯合體創(chuàng)建研發(fā)和產業(yè)化創(chuàng)新平臺，重點推動高等院校、科研院所牽頭創(chuàng)建智能傳感器前試、中試公共服務平臺，加快核心制造工藝升級，滿足不同類別、不同原理的傳感器研發(fā)、生產和測試需求。對新獲評國家、省建設扶持的平臺項目按規(guī)定給予相應扶持，重點項目按照市政府決策的“一項目一議”政策給予支持，鼓勵各區(qū)在市級支持的基礎上給予配套。（責任單位：市科技局、市教育局、市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）加大對特色工藝半導體產業(yè)智能傳感器領域高價值專利等知識產權的保護力度。（責任單位：市市場監(jiān)管局）加快組建智能傳感器領域行業(yè)組織，支持制定發(fā)布行業(yè)標準，開展促進行業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務活動。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局）

（十）加快專業(yè)園區(qū)建設。統(tǒng)籌產業(yè)空間布局，建設一批高質量高品質專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)，鼓勵配套建設與產業(yè)特征相符的專業(yè)污染處理設施，提升專業(yè)化服務水平，為企業(yè)發(fā)展預留空間。建立系統(tǒng)高效的協同保障體系，對特色工業(yè)園區(qū)內重點項目立項（備案）、規(guī)劃、用地、環(huán)評、施工許可、安全生產等全流程開展跨前服務，支持各區(qū)政府以園區(qū)為項目單位開展用地組卷報批，支持符合條件的市場主體開展產業(yè)園區(qū)做地，推動項目早開工、早建設、早投產。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市林業(yè)園林局，各有關區(qū)政府）

（十一）推動金融賦能產業(yè)。積極爭取國家、省集成電路產業(yè)發(fā)展基金支持我市重大項目建設。鼓勵金融機構、地方金融組織通過銀行信貸、融資租賃等方式支持項目建設和企業(yè)經營，鼓勵各產業(yè)主導部門對本行業(yè)重大項目按照實際貸款或融資部分的一定比例進行貼息。支持企業(yè)利用多層次資本市場上市融資發(fā)展。鼓勵各類風險投資和股權投資基金進入集成電路領域，引導社會資本參與重大項目建設、企業(yè)兼并重組、上市企業(yè)培育、企業(yè)技術改造和關鍵基礎設施建設。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局，各有關區(qū)政府）

（十二）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好由市領導任組長的集成電路產業(yè)專班作用，完善重大項目建設推進機制，及時將符合條件的重大項目納入省、市重點建設項目計劃統(tǒng)籌推進，加強要素支撐、政策支持和服務保障，著力推動重點制造項目在黃埔區(qū)、增城區(qū)、南沙區(qū)等區(qū)集聚發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局，各有關區(qū)政府）落實集成電路企業(yè)“十免”“五免五減半”“二免三減半”“研發(fā)費用加計扣除”等相關稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：廣州市稅務局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）擴大高水平對外開放，支持舉辦集成電路制造年會、設計年會等具有影響力的重大活動。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關區(qū)政府）

五、其他事項

（一）本文件所稱特色工藝半導體企業(yè)是指在廣州市范圍內從事設計、制造、封裝、測試、驗證、材料、裝備，寬禁帶半導體器件制造、模塊、外延片以及智能傳感器等領域研發(fā)、生產、運營、服務的各類企事業(yè)單位和組織。

（二）本文件執(zhí)行過程中，與國家法律法規(guī)和廣東省有關規(guī)定有沖突的，以國家法律法規(guī)和廣東省有關規(guī)定為準。

（三）本文件各項措施的責任單位可視實際情況制定具體實施細則。本措施與本市其他政策措施有交叉的，同類措施按照從優(yōu)不重復原則，由企業(yè)自主選擇申報，已按本市“一事一議”享受政策支持的，本措施不再予以支持。

（四）本文件自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄V州市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)廣州市加快發(fā)展集成電路產業(yè)的若干措施的通知》（穗工信規(guī)字〔2020〕4號）同時廢止。