增府辦規(guī)〔2023〕4號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構，開發(fā)區(qū)各部門：

《增城僑夢苑分園區(qū)及入駐項目評審管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局反映。

廣州市增城區(qū)人民政府辦公室

增城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會辦公室

2023年5月31日

增城僑夢苑分園區(qū)及入駐項目評審管理辦法

（修訂）

第一章  總  則

第一條 總體目標

為充分發(fā)揮增城僑夢苑平臺優(yōu)勢，進一步促進海歸、海外、港澳臺、內地高端人才以及僑商在增城僑夢苑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、項目落地、高端人才引進，更好服務于我區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、半導體與集成電路、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等國家、省、市有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 組織架構

成立區(qū)僑夢苑分園區(qū)及人才項目評審工作領導小組（下稱“區(qū)評審工作領導小組”），由分管科技創(chuàng)新工作的區(qū)政府領導任組長，開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局主要領導、區(qū)委組織部分管人才工作領導任副組長。成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局、開發(fā)區(qū)投資促進局、開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局。評審工作領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局，負責建立園區(qū)和項目的準入、評審、考核等管理機制并組織實施。

第三條 資金安排

區(qū)財政局負責安排本辦法所需的專項資金，并組織指導開展專項資金預算績效管理，根據(jù)需要對專項資金開展重點績效評價。

第四條 實施原則

本辦法遵循“公平、公正、公開”原則，實行“自主申報、條件審核、集體決策、社會公示、監(jiān)督管理”制度，對經(jīng)評審認定符合規(guī)定條件的申請對象給予補貼與獎勵。

第二章  支持對象

第五條 僑夢苑分園區(qū)

納入僑夢苑拓展范圍的平臺載體，申報對象須滿足以下條件：

（一）在落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》方面有積極行動，與港澳臺、海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建立合作關系。

（二）設有專門的運營機構、管理制度、項目評估考核辦法，擁有不少于2名獲得創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員培訓證書的專職管理人員，能夠提供法律、人才、金融、市場、財稅、研發(fā)等4種及以上創(chuàng)業(yè)服務。

（三）第一期納入僑夢苑分園區(qū)的場地面積不小于500平方米，其中入園企業(yè)使用的場地 (含公共服務場地)占比不少于50%。屬非自有物業(yè)的，須保證至少5年自主支配權。

（四）運營機構設立或合作設立不低于100萬元的孵化資金。

（五）所在園區(qū)已入駐科技型企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊10家（含）以上。

第六條 高校學生初創(chuàng)項目

企業(yè)為境內普通高等學校及科研院所全日制在讀研究生、本?？粕?，或畢業(yè)未超過2年、具有大專以上學歷的人員創(chuàng)辦，由項目團隊控股，從事新技術、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務，在增城僑夢苑園區(qū)落戶運營的科技型企業(yè)。

第七條 成長型初創(chuàng)企業(yè)

落戶僑夢苑園區(qū)時，成立時間不超過24個月，并在僑夢苑內孵化時限不超過48個月（生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、集成電路類企業(yè)不超過60個月），由項目團隊控股，從事新技術、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務的科技型企業(yè)。

第八條 優(yōu)質人才項目

項目負責人為海歸、海外、港澳臺、內地高端人才以及僑商，已在或擬在僑夢苑園區(qū)注冊企業(yè)（含遷入），注冊時間不超過兩年，且滿足以下條件：

1.項目負責人須掌握核心技術或擁有自主知識產(chǎn)權，且項目產(chǎn)業(yè)化方向與擁有的技術密切相關。

2.團隊成員不少于3人，且在技術研發(fā)、項目管理、市場拓展、財務管理等方面的成員結構合理。

3.企業(yè)注冊資本和實繳資本均不少于50萬元，由項目團隊控股；或經(jīng)區(qū)委人才工作領導小組推薦申報。

第九條 港澳臺青創(chuàng)項目

在僑夢苑園區(qū)入駐企業(yè)，企業(yè)負責人為45周歲（含）以下具有中國國籍的港澳居民或擁有來往大陸通行證的臺灣居民，有實際運營團隊，港澳臺資本占比50%及以上。

第十條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站

入駐僑夢苑園區(qū)，與外國、港澳臺、國內先進地區(qū)的政府、高校、科研院所、協(xié)會等建立合作關系，為我區(qū)開展異地引資引智引技的獨立法人機構。

第三章  獎補措施

第十一條 鼓勵僑夢苑分園區(qū)高質量發(fā)展

鼓勵區(qū)內平臺載體對照本辦法第五條標準，創(chuàng)建僑夢苑分園區(qū)，對經(jīng)評審符合條件的，予以授牌。對已授牌的僑夢苑園區(qū)按年開展績效考評，根據(jù)考評分數(shù)從高往低設五星、四星、三星、不合格四檔，對評為五星、四星、三星等次的園區(qū)，分別給予園區(qū)運營機構60萬元、30萬元、20萬元獎勵。對在孵企業(yè)60%及以上屬于智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、半導體與集成電路、超高清視頻與新型顯示、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，且評為相應星級的園區(qū)，分別給予園區(qū)運營機構額外獎勵，獎勵金額分別增加至100萬元、60萬元、30萬元。

第十二條 鼓勵高校學生初創(chuàng)項目、成長型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質人才項目落戶發(fā)展

（一）高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼。經(jīng)遴選符合條件的，一次性給予2萬元創(chuàng)業(yè)啟動資助，用于技術研發(fā)、租賃場地、日常辦公補貼。每年支持不超過50個。

（二）成長型初創(chuàng)企業(yè)補貼。經(jīng)遴選符合條件的，一次性給予5萬元創(chuàng)業(yè)資助，用于技術研發(fā)、租賃場地、日常辦公補貼。每年支持不超過30個。

（三）優(yōu)質人才項目補貼。經(jīng)遴選符合條件的，分三個檔次給予創(chuàng)業(yè)資助，用于技術研發(fā)、場地租賃、日常辦公補貼，每年支持不超過30個。其中第一檔不超過5個，一次性給予30萬元創(chuàng)業(yè)資助；第二檔不超過10個，一次性給予20萬元創(chuàng)業(yè)資助；第三檔不超過15個，一次性給予10萬元創(chuàng)業(yè)資助。

以上項目按申報量的3:1差額遴選，如申報量不足以形成差額比例時，采取“四舍五入法”取整。同一項目同時獲得多項扶持資格的，按就高不就低原則兌現(xiàn)政策，但累計獲得資助年度原則上不超過2年。

第十三條 支持港澳臺青年集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對入駐園區(qū)的港澳臺青創(chuàng)項目，給予不超過50平方米的辦公場地租金補貼，補貼標準每月每平方米最高25元，采用后補助方式支持2年。若實際租賃面積小于50平方米，按照實際租賃面積給予補貼。

港澳臺青創(chuàng)項目在園區(qū)落戶并實體化運作3個月后，一次性給予2萬元創(chuàng)業(yè)啟動資助。

第十四條 鼓勵僑夢苑園區(qū)融入灣區(qū)發(fā)展

對港澳臺青創(chuàng)項目達到10個（含）以上、20個以下的僑夢苑園區(qū)，一次性獎勵園區(qū)運營單位30萬元；港澳臺青創(chuàng)項目達到20個（含）以上，一次性獎勵園區(qū)運營單位60萬元。

第十五條 鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站積極引流

按照引資引智引技的實際成果，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站引智引才獎勵，其中，每成功引進1家高校學生創(chuàng)辦企業(yè)、港澳臺青創(chuàng)項目、成長型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質人才項目、創(chuàng)業(yè)領軍團隊項目，分別給予0.2萬元、0.5萬元、1萬元、5萬元、10萬元獎勵；每個驛站每年最高補助不超過100萬元。

第十六條 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流

（一）鼓勵僑夢苑園區(qū)為入園企業(yè)單獨，或與高等院校、科研院所聯(lián)合承辦跨地區(qū)、跨領域的區(qū)域性、全國性、國際性科研技術交流，大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、論壇、沙龍、項目路演等活動，根據(jù)活動的影響力、規(guī)模、效果，對經(jīng)備查同意開展的活動，按其實際支出的50%給予補助，年度補助金額不超過50萬元。

（二）支持入園企業(yè)積極參與國內外展覽交流，推動科技成果轉化，按照參展實際發(fā)生費用的50%，給予每家企業(yè)每年最高20萬元補助。

支持入園企業(yè)核心成員參加國際學術交流、學習考察，符合支持領域的，給予最高4萬元支持。

第十七條 金融扶持助力入園企業(yè)發(fā)展

設立僑夢苑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金，首期規(guī)模1000萬元，對市場前景好、科技含量高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行股權投資。

第四章  申報程序

第十八條 申報組織

本辦法第三章所涉及的申報程序按組織實施單位的申報通知要求執(zhí)行。

本辦法第十一條鼓勵僑夢苑分園區(qū)高質量發(fā)展，第十二條鼓勵高校學生初創(chuàng)項目、成長型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質人才項目落戶發(fā)展，第十五條鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站積極引流每年集中申報及審批一次，其他條款全年受理申報，原則上每半年組織審批一次。申報通知通過增城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站官網(wǎng)向社會公開發(fā)布，申報單位應按要求提供申報材料，并對所提供材料的真實性、準確性、合法性和完整性負責。

第十九條 受理審核

開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局負責受理和審核申報材料。申報材料不完整或不符合報送規(guī)范要求的，由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局通知申報單位在規(guī)定時間進行補充和更正，申報單位應按通知要求補充、更正并重新提交申報材料。

開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局可根據(jù)實際需要，聯(lián)合相關鎮(zhèn)街或委托第三方機構組織審核或評定，形成擬支持項目清單。

第二十條 社會公示

擬支持項目清單須在廣州市增城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上進行社會公示，公示期限為7日，任何單位和個人對擬支持項目有異議的，由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局進行處理及答復。

第二十一條 報批審定

開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局綜合審核評定及社會公示情況，將第十一條鼓勵僑夢苑分園區(qū)高質量發(fā)展、第十二條鼓勵高校學生初創(chuàng)項目、成長型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質人才項目落戶發(fā)展所涉擬支持項目報區(qū)評審工作領導小組會議審定；將第十三條支持港澳臺青年集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、第十四條鼓勵僑夢苑分園區(qū)融入灣區(qū)發(fā)展、第十五條鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站積極引流、第十六條支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流所涉擬支持項目書面報區(qū)評審工作領導小組組長審定。

第二十二條 政策兌現(xiàn)

開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局根據(jù)審定結果，向區(qū)財政局提交資助資金撥付資料，由區(qū)財政局按程序及時撥付資助資金，落實政策的兌現(xiàn)。

第五章  考核與管理

第二十三條 僑夢苑分園區(qū)

開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局組織專家對僑夢苑分園區(qū)開展績效評價，考核結果為合格以上，自動續(xù)牌?？己私Y果為不合格園區(qū)，經(jīng)整改仍未能通過考核的，報請區(qū)評審工作領導小組同意后摘牌。摘牌后各類支持未到期企業(yè)可申請入駐其他掛牌分園區(qū)繼續(xù)享受僑夢苑支持政策。分園區(qū)摘牌3個月后仍留在原址企業(yè)不再享受僑夢苑支持政策。

第二十四條 人才項目和港澳臺青創(chuàng)項目

開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局定期組織對高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、成長型初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質人才項目、港澳臺青創(chuàng)項目監(jiān)督，確保支持資金專款專用，辦公場地合理利用。

第六章 附則

第二十五條 本辦法所有需評審的項目由開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局委托有資質的第三方評定。

第二十六條 本辦法相關條款如與現(xiàn)行法律法規(guī)或規(guī)范性文件有沖突，以上位法和制定主體層級較高的文件內容為準。本辦法與我區(qū)出臺的其他政策有重復、交叉的，按照同一項目“就高不重復”原則執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年，原《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)增城僑夢苑分園區(qū)及入駐項目評審管理辦法的通知》（增府辦規(guī)〔2019〕5號）同時廢止。在原辦法有效期內，已通過審批或通過評審的創(chuàng)業(yè)啟動支持項目，按原辦法執(zhí)行。

第二十八條 部分條款根據(jù)當年財政預算規(guī)模和運行情況適時開放申報，具體以申報通知為準。

第二十九條 上級及區(qū)相關部門因業(yè)務需要，對僑夢苑園區(qū)評定并授予各類基地或示范點的，面積范圍以上級及區(qū)相關部門認定的為準，不受僑夢苑分園區(qū)授牌和摘牌的動態(tài)調整影響。

第三十條 如因國家法律法規(guī)及政策的修改，或政府管理部門職能調整導致本管理辦法無法執(zhí)行或目的無法實現(xiàn)，本管理辦法將依法做出修改或提前終止。

公開方式：主動公開