從財規(guī)字〔2023〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)垂直管理單位：

《廣州市從化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向區(qū)財政局反映。

特此通知。

廣州市從化區(qū)財政局

2023年4月13日

廣州市從化區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

一、總則

第一條為高質(zhì)量打造從化綠色發(fā)展示范區(qū)，加快推動從化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)資金”)，是由區(qū)政府設(shè)立，區(qū)財政預(yù)算安排的，用于支持我區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展，扶持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，建設(shè)高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系的資金。

第三條產(chǎn)業(yè)資金主要用于高質(zhì)量打造綠色發(fā)展及系列創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系扶持。包括為企業(yè)提供全生命周期、全方位高質(zhì)量發(fā)展、全要素需求的政策扶持。加快構(gòu)建與從化發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策體系，促進(jìn)從化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，推動從化經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

第四條產(chǎn)業(yè)資金的支持對象包括：

（一）在本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊、稅務(wù)征管關(guān)系在從化區(qū)或依法納入從化區(qū)屬地統(tǒng)計，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(或聯(lián)合體)；

（二）在從化區(qū)注冊運(yùn)營的金融類機(jī)構(gòu)；

（三）區(qū)政府決定的其他支持對象(含個人)。

第五條產(chǎn)業(yè)資金使用遵循公開、公平、公正的原則，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和示范作用，擇優(yōu)扶持，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

二、組織與管理

第六條區(qū)財政局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的預(yù)算安排，監(jiān)督檢查資金管理使用情況，開展績效評價。

第七條各業(yè)務(wù)主管部門是各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資金的管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)管驗(yàn)收和績效自評等工作，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位接受各級財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上述部門的委托機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評價、稽查、審計和檢查。

三、支持條件

第八條申請支持所需具備的條件、提交資料和受理時間等以各業(yè)務(wù)主管部門制定的產(chǎn)業(yè)政策、申請指南和當(dāng)年公告為準(zhǔn)。

第九條支持原則：

(一)支持對象獲得的產(chǎn)業(yè)資金支持應(yīng)與其對我區(qū)高端人才集聚、科技帶動、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)等綜合影響力相匹配。

(二)同一支持對象同一項(xiàng)目獲得的本產(chǎn)業(yè)資金支持按照從高不重復(fù)的原則執(zhí)行。

(三)同一支持對象同一項(xiàng)目同時申請市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)政策支持，如資金均由區(qū)級財政承擔(dān)，按照從高不疊加的原則執(zhí)行。

四、申報與審核

第十條產(chǎn)業(yè)資金實(shí)行“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，集成服務(wù)、限時辦結(jié)”申報機(jī)制，產(chǎn)業(yè)資金支持需由申報主體直接申請，申報主體按各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布的申報公告要求，統(tǒng)一在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專屬窗口遞交申報材料。

第十一條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)布的申報公告和標(biāo)準(zhǔn)化收件清單要求，對申報材料進(jìn)行形式審查。申報資料不全的，一次性告知需補(bǔ)齊的資料;符合要求的，予以受理，并當(dāng)天將申報材料移交業(yè)務(wù)主管部門開展正式審核。業(yè)務(wù)主管部門在收到資料3個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果報區(qū)財政局辦理支付手續(xù)并同時抄送區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)申報流程協(xié)調(diào)工作，采用限時辦結(jié)制。

第十二條區(qū)財政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)資金計劃及經(jīng)各業(yè)務(wù)主管部門審核、匯總的資料和撥款申請，在3個工作日內(nèi)完成復(fù)核和資金安排。各業(yè)務(wù)主管部門按照國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定在3個工作日內(nèi)完成撥付資金到申報主體或個人。

第十三條申報主體按照申報公告要求申報產(chǎn)業(yè)資金，對申報資料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性簽訂承諾函，承擔(dān)全部責(zé)任;按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的合規(guī)使用。

五、監(jiān)督與檢查

第十四條申報主體按規(guī)定向業(yè)務(wù)主管部門報送產(chǎn)業(yè)資金使用情況，接受財政、審計部門對資金使用、管理情況的績效評價和監(jiān)督檢查。

第十五條各業(yè)務(wù)主管部門會同區(qū)財政局對產(chǎn)業(yè)資金的使用情況開展定期和不定期的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。檢查中發(fā)現(xiàn)扶持項(xiàng)目確實(shí)無法使用資金的，應(yīng)由申報主體按原渠道退回產(chǎn)業(yè)資金。

第十六條社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對產(chǎn)業(yè)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督，各業(yè)務(wù)主管部門須認(rèn)真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報。

第十七條申報主體未履行相關(guān)承諾的，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績效評價和監(jiān)督檢查的，將由業(yè)務(wù)主管部門取消或收回產(chǎn)業(yè)資金。如在申報、執(zhí)行受支持項(xiàng)目過程中有弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的產(chǎn)業(yè)資金。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、附則

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

廣州市從化區(qū)財政局辦公室       2023年4月13日印發(fā)