穗南開(kāi)商務(wù)規(guī)字〔2022〕3號(hào)

各相關(guān)單位：

《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)關(guān)于促進(jìn)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)局反映。

廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)局

2022年12月26日

中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)關(guān)于促進(jìn)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕13號(hào)），根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕57號(hào)）、《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2021〕329號(hào)）等文件指導(dǎo)精神，推動(dòng)南沙自貿(mào)區(qū)新型離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，助力南沙自貿(mào)區(qū)打造成為新型離岸貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，制定本措施。

第二條 業(yè)務(wù)種類(lèi)。本措施所稱(chēng)新型離岸貿(mào)易是指我國(guó)居民與非居民之間發(fā)生的，貨物不實(shí)際進(jìn)出我國(guó)一線關(guān)境或不納入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易，包括離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)、全球采購(gòu)、委托境外加工、承包工程境外購(gòu)買(mǎi)貨物，及經(jīng)南沙自貿(mào)區(qū)認(rèn)定的新型國(guó)際貿(mào)易。

第三條 支持范圍。企業(yè)工商注冊(cè)地、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在南沙自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)行獨(dú)立核算，經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)定的重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)未被納入監(jiān)管部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的限制性分類(lèi)管理目錄，包括但不限于：貨物貿(mào)易外匯管理分類(lèi)B、C類(lèi)，跨境人民幣業(yè)務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管名單等。

第四條 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.企業(yè)達(dá)到本措施第三條認(rèn)定條件的，對(duì)企業(yè)上一年度新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)在本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的75%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括但不限于“122010-離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)”，“122990其他未納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易”等國(guó)際收支申報(bào)交易代碼的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。 

3.探索適應(yīng)新型離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)所得稅和印花稅，對(duì)開(kāi)展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)探索試點(diǎn)支持政策，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施稅收相關(guān)政策。

4.對(duì)具有重要帶動(dòng)作用或功能的企業(yè)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，可根據(jù)具體情況研究確定。

第五條 支持新型離岸貿(mào)易結(jié)算便利。支持內(nèi)控完備、管理規(guī)范、有新型離岸貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的銀行在展業(yè)原則基礎(chǔ)上，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的要求，實(shí)施客戶(hù)分類(lèi)，提升服務(wù)水平，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)自主優(yōu)化新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)審核流程，便利跨境資金結(jié)算。支持符合條件的銀行和重點(diǎn)企業(yè)參加貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)和跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。支持銀行按國(guó)際通行規(guī)則為符合條件的企業(yè)提供國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資在內(nèi)的跨境金融服務(wù)便利。

第六條 建立特殊需求研判及會(huì)商機(jī)制。針對(duì)企業(yè)真實(shí)合規(guī)的新型離岸貿(mào)易特殊業(yè)務(wù)需求，區(qū)商務(wù)主管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)、商業(yè)銀行、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專(zhuān)家等開(kāi)展個(gè)案分析與政策研究，根據(jù)行業(yè)的不同屬性為其量身定制個(gè)性化解決方案，滿足企業(yè)多元化業(yè)務(wù)需求。

第七條 建設(shè)離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接融合海關(guān)、商務(wù)、公安、人民銀行、外匯管理、商業(yè)銀行等部門(mén)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合南沙全球溯源中心，緊扣中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)新型離岸貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)及實(shí)際需要，推進(jìn)離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)便利化、規(guī)范化發(fā)展。

第八條 實(shí)施主體分類(lèi)監(jiān)管。積極探索“負(fù)面清單+正面清單”管理模式，由區(qū)金融主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的分類(lèi)調(diào)研，引導(dǎo)行業(yè)自律，推動(dòng)商業(yè)銀行根據(jù)新型離岸貿(mào)易特點(diǎn)優(yōu)化業(yè)務(wù)操作規(guī)范，分類(lèi)實(shí)施差異化管理，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)交易、收支金額異動(dòng)、大額高頻收支、融資杠桿比例和融資過(guò)度集中等現(xiàn)象。

第九條 符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合南沙自貿(mào)區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第十條 享受本措施扶持的對(duì)象，應(yīng)簽訂相關(guān)承諾書(shū)，承諾不存在虛假或構(gòu)造貿(mào)易、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金或騙取銀行融資等違反國(guó)家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律、文件要求的行為，若違反承諾，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

第十一條 本措施自2023年1月1日起實(shí)施，有效期三年。本措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)局  2022年12月28日印發(fā)