穗南開商務(wù)規(guī)字〔2022〕2號

各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市南沙區(qū)建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策措施實施細則》印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)商務(wù)局反映。

特此通知。

  廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)局

  2022年8月5日

  廣州市南沙區(qū)建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策措施實施細則

  第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《廣州市南沙區(qū)建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策措施》（以下簡稱為“《措施》”），切實做好申請受理、評審認定、政策兌現(xiàn)、組織保障等工作，確保公開透明、公平公正，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在南沙區(qū)范圍內(nèi)，具有健全的財務(wù)管理制度、具備獨立的法人資格、實行獨立核算的企業(yè)或機構(gòu)。

第三條 本實施細則中進口額以申報企業(yè)（機構(gòu)）年度納入本地數(shù)據(jù)為準。

第四條 區(qū)商務(wù)部門、政策創(chuàng)新部門和金融部門(以下簡稱“業(yè)務(wù)主管部門”)承擔(dān)措施條款統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施工作。

  第二章 引鏈補鏈獎

第五條 （一）新注冊的進口批發(fā)企業(yè)，年營業(yè)收入達到1億元、3億元、5億元的，入統(tǒng)當年分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。

（二）新注冊的進口零售企業(yè)，年營業(yè)收入達到2500萬元、5000萬元、1億元的，入統(tǒng)當年分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。

1.新注冊企業(yè)指2021年1月1日起在南沙新設(shè)立的企業(yè)或新遷入南沙的企業(yè)。

2.進口批發(fā)企業(yè)和進口零售企業(yè)指申報當年及獎勵年度企業(yè)均為納入國家一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺（廣東）統(tǒng)計的南沙區(qū)限額以上批發(fā)和零售業(yè)，并當年有進口額納入南沙統(tǒng)計的企業(yè)。

3.獎勵金額不得超過企業(yè)當年對本區(qū)年度經(jīng)濟貢獻的100%，標準如下：

對于新注冊的進口批發(fā)企業(yè)獎勵標準為：

（1）年營業(yè)收入達到1億元，給予一次性50萬元獎勵；

（2）年營業(yè)收入達到3億元，給予一次性100萬元獎勵；

（3）年營業(yè)收入達到5億元，給予一次性200萬元獎勵。

對于新注冊的進口零售企業(yè)獎勵標準為：

（1）年營業(yè)收入達到2500萬元，給予一次性50萬元獎勵；

（2）年營業(yè)收入達到5000萬元，給予一次性100萬元獎勵；

（3）年營業(yè)收入達到1億元，給予一次性200萬元獎勵。

第六條 入選“全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)”或《中國海關(guān)》雜志“中國進口企業(yè)200強”的新注冊企業(yè)并在區(qū)內(nèi)開展進口業(yè)務(wù)，給予一次性20萬元獎勵。對獲得以上稱號企業(yè)首次在區(qū)內(nèi)設(shè)立一級子公司并開展進口業(yè)務(wù)的，給予一次性10萬元獎勵。

1.全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)按照商務(wù)部公布的最新企業(yè)名單為準；“中國進口企業(yè)200強”是根據(jù)《中國海關(guān)》雜志發(fā)布最新企業(yè)名單為準。

2.“新注冊企業(yè)”指自2021年1月1日起在南沙依法登記注冊的企業(yè)，包括新設(shè)立企業(yè)和新遷入企業(yè)。有貨物進口報關(guān)的首個周期年度，給予一次性20萬元獎勵。

第七條 新注冊或首次通過AEO（Authorized Economic Operator）高級認證的企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵；已獲得AEO高級認證，復(fù)審后再次獲得的，給予一次性10萬元獎勵。

1.獎勵對象為2021年1月1日起新遷入南沙的AEO高級認證企業(yè)和首次通過AEO高級認證的南沙區(qū)內(nèi)企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵。

2.南沙區(qū)AEO高級認證在《措施》印發(fā)當年起復(fù)核后再次獲得該認證的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。

第八條 對引薦自身上下游企業(yè)遷入本地，且雙方近三年合作進口額達1000萬美元及以上，給予一次性5萬元獎勵。

1.獎勵對象為引薦自身采購方、供應(yīng)方等合作企業(yè)的南沙區(qū)企業(yè)。

2.雙方近三年合作進口額指自申報當年起前三個自然年度內(nèi)，引薦企業(yè)和被引薦企業(yè)雙方合作貿(mào)易進口額累計達1000萬美元。

3.被引薦企業(yè)遷入本地并開展實際業(yè)務(wù)后，引薦企業(yè)針對同一家被引薦企業(yè)僅可申請一次獎勵。

  第三章 做大做強獎

第九條 年進口額5億（含）美元以上，且同比增長5%以上；或年進口額1億（含）美元至5億美元，且同比增長10%以上；或年進口額5000萬（含）美元至1億美元，且同比增長15%以上的（融資租賃企業(yè)除外），按其增長部分每1美元給予1分人民幣獎勵，每家企業(yè)年度獎勵最高不超過300萬元人民幣。

1.增長部分指企業(yè)當年在南沙納統(tǒng)的進口額與同期上年在南沙納統(tǒng)的進口額的差值，對于當年新設(shè)立企業(yè)或新遷入企業(yè)，則同期上年在南沙納統(tǒng)的進口額按零計算。

2.“融資租賃企業(yè)除外”指除采取融資租賃形式開展進口業(yè)務(wù)之外的企業(yè)，如采用一般貿(mào)易方式進口的融資租賃企業(yè)可適用本條政策。

第十條 年進出口額在6500萬美元及以下，且加工貿(mào)易進口同比增速高于-13%（人民幣同比）的企業(yè)，按超出其基準目標值部分每1美元給予1.5分人民幣獎勵。每家企業(yè)年度獎勵最高不超過100萬元，獎勵金額低于1萬元人民幣的，不予安排。

基準目標值指取同期廣州市或南沙區(qū)加工貿(mào)易進口增速二者之間的高值為基準目標增速，并按基準目標增速與企業(yè)加工貿(mào)易進口額設(shè)定基準目標值。

  第四章 重點品類進口獎

第十一條 從區(qū)內(nèi)口岸進口生鮮冷鏈產(chǎn)品的境內(nèi)收貨人，且年度進口額在1000萬美元及以上的，新注冊企業(yè)首年按照當年進口額每1美元給予1分人民幣獎勵；存量企業(yè)按照年度增長部分每1美元給予2分人民幣獎勵，每家企業(yè)年度獎勵最高不超過200萬元。對從區(qū)內(nèi)口岸進口的境內(nèi)收貨人，且成功通過海關(guān)檢驗檢疫環(huán)節(jié)查驗的，給予每個冷鏈集裝箱1800元補貼（已享受財政查驗補貼的除外）。

1.進口生鮮冷鏈產(chǎn)品獎勵

（1）獎勵對象為注冊在南沙區(qū)內(nèi)海關(guān)報關(guān)單上的“境內(nèi)收貨人”，且外貿(mào)進出口值納入南沙統(tǒng)計的企業(yè)。

（2）進口生鮮冷鏈產(chǎn)品指商品海關(guān)編碼為“0201-0209”、“03”、“0803-0810”、“0504”開頭的貨物。

（3）新注冊企業(yè)是指自2021年1月1日及之后注冊的企業(yè)（包括新設(shè)立和新遷入），首年是指企業(yè)進口額首次達到申請獎勵標準的年份；存量企業(yè)是指2021年1月1日之前注冊或已領(lǐng)取首年進口額獎勵的企業(yè)，存量企業(yè)上一年度不足1000萬美元的按1000美元作為基數(shù)。

2.冷鏈集裝箱查驗補貼

（4）獎勵對象為海關(guān)報關(guān)單上的“境內(nèi)收貨人”，且外貿(mào)進出口值納入南沙統(tǒng)計的，從事與冷鏈進口業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)。申請補貼的冷鏈集裝箱數(shù)量低于10箱的不予補貼。

第十二條 對進口藥品和醫(yī)療器械的境內(nèi)收貨人，且年度進口額在1000萬美元及以上的，新注冊企業(yè)首年按照當年進口額每1美元給予2分人民幣獎勵；存量企業(yè)按照年度增長部分每1美元給予3分人民幣獎勵，每家企業(yè)年度獎勵最高不超過200萬元。

1.獎勵對象為注冊在南沙區(qū)內(nèi)海關(guān)報關(guān)單上的“境內(nèi)收貨人”，且外貿(mào)進出口值納入南沙統(tǒng)計的。

2.獎勵的相應(yīng)貨物是指商品海關(guān)編碼為“30”、“90”開頭的進口藥品和醫(yī)療器械。

3.新注冊企業(yè)是指自2021年1月1日及之后在南沙依法登記注冊的企業(yè)（包括新設(shè)立和新遷入），首年是指企業(yè)進口額首次達到申請獎勵標準的年份；存量企業(yè)是指2021年1月1日之前在南沙依法登記注冊的企業(yè)。

第十三條 對年進口文化及藝術(shù)品貿(mào)易額達1000萬美元及以上，給予10萬元獎勵。

文化及藝術(shù)品范圍按照商務(wù)部公布的最新產(chǎn)品目錄為準。

  第五章 航空貨運獎

第十四條 通過南沙航空貨站進出口貨物的，按照其貨物每公斤0.5元給予獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過200萬元。

1.獎勵對象為注冊在南沙區(qū)內(nèi)海關(guān)報關(guān)單中的“境內(nèi)收發(fā)貨人”或出口清單申報中的“境內(nèi)發(fā)貨人”或進口清單申報中的“電商企業(yè)”，且外貿(mào)進出口值納入南沙統(tǒng)計的企業(yè)。

2.南沙航空貨站是指開展航空貨物作業(yè)的南沙海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，通過南沙航空貨站進出口的貨物包括從南沙航空貨站貨運至機場出口的貨物，和從機場貨運至南沙航空貨站進口的貨物。

3.年航空貨運進出口貨物重量小于100噸的企業(yè)不予獎勵。

  第六章 展會補貼

第十五條 對在南沙開辦進口展會的機構(gòu)，給予50%的費用補貼，每個機構(gòu)每年補貼最高不超過50萬元。

1.進口展會指在南沙區(qū)舉辦以進口為主題的展會。

2.費用補貼范圍包括場地租賃費、展會搭建費及宣傳推廣費用。

  第七章 設(shè)施改造補貼

第十六條 對完成倉庫智能化升級改造，且單個項目投入額達2000元/平方米及以上且每平方米年外貿(mào)額大于1.5萬美元的，按其實際投入總額的10%給予補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過1000萬元。

1.項目應(yīng)位于南沙綜合保稅區(qū)和南沙海關(guān)監(jiān)管場所范圍，且采用公開招標的方式進行倉庫升級改造采購。

2.項目的費用構(gòu)成包括固定資產(chǎn)購置費和信息化系統(tǒng)搭建費用，項目竣工及投入使用時間應(yīng)均在2021年1月1日及之后。

3.項目投入額為項目公開招標中標金額和倉庫升級改造占地面積之比，每平方米年外貿(mào)額為倉庫年度外貿(mào)進出口額和倉庫面積之比。倉庫年度外貿(mào)進出口額指倉庫海關(guān)賬冊進出口額，倉庫外貿(mào)值應(yīng)納入南沙統(tǒng)計；倉庫面積指倉庫海關(guān)賬冊備案的面積。

4.倉庫升級改造面積小于1000平方米的不予補貼。

第十七條 對安裝保稅燃油供應(yīng)監(jiān)控設(shè)施和信息化管理系統(tǒng)的小虎化工區(qū)內(nèi)企業(yè)，按照購置安裝費用的50%給予費用補貼，每家企業(yè)補貼最高不超過100萬元。

1.補貼對象為具備國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)。

2.項目安裝完工及投入使用時間應(yīng)均在2021年1月1日及之后。

3.保稅燃油供應(yīng)監(jiān)控設(shè)施和信息化管理系統(tǒng)應(yīng)通過公開招標方式進行采購。

  第八章 租賃場地補貼

第十八條 對保稅物流進口額1000萬美元及以上，且每平方米年外貿(mào)額大于1萬美元的，按其在保稅區(qū)內(nèi)和保稅倉庫內(nèi)租賃場地面積給予每平方米每月10元補貼，每家企業(yè)每年補貼最高不超過150萬。

1.獎勵對象為租賃南沙區(qū)保稅倉庫且開展保稅物流業(yè)務(wù)的企業(yè)，且外貿(mào)進出口值納入南沙統(tǒng)計的企業(yè)。

2.每平方米年外貿(mào)額指企業(yè)年度統(tǒng)計的進出口貨值與企業(yè)租賃倉儲面積之比。

第十九條 租用小虎島化工區(qū)內(nèi)儲油罐開展保稅燃油業(yè)務(wù)的，給予每立方米每月5元的費用補貼，每家企業(yè)每年補貼最高不超過150萬元。

獎勵對象為具備國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)。

  第九章 關(guān)稅保證保險補貼

第二十條 在區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)投保關(guān)稅保證保險的，按其實際保險費用給予30%補貼，每家企業(yè)每年補貼最高不超過50萬元。獲得區(qū)級和區(qū)級以上財政扶持合計不超過其實際繳納保費。

  第十章 全球溯源中心補貼

第二十一條 經(jīng)區(qū)內(nèi)口岸通關(guān)且有全球溯源中心標識的，給予每個標識0.1元補貼，每個企業(yè)每年補貼最高不超過30萬元。

1.全球溯源體系是廣州南沙自主知識產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新成果，面向全社會開放，企業(yè)可以通過南沙區(qū)政府建設(shè)的全球溯源中心管理系統(tǒng)加入全球溯源體系，成為共建方。

2.申請企業(yè)需加入全球溯源體系成為共建方，與加施全球溯源中心標識的商品存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，包括貿(mào)易商、品牌商、服務(wù)商等。

3.全球溯源中心標識指由全球溯源中心管理系統(tǒng)唯一發(fā)碼，實現(xiàn)溯源商品與商品溯源信息關(guān)聯(lián)的載體。

4.全球溯源中心標識應(yīng)以一物一碼的方式加施在溯源商品外包裝上，且溯源商品經(jīng)南沙區(qū)口岸通關(guān)。標識加施形式包括但不限于標簽印制、貼碼、噴碼、激光刻印等。

5.每個全球溯源中心標識僅被補貼一次，每個標識補貼0.1元。

第二十二條 加入全球溯源體系進行工廠級溯源，且從區(qū)內(nèi)口岸進口貿(mào)易額1000萬美元及以上的，給予一次性5萬元獎勵。

1.工廠級溯源指由加入全球溯源體系的品牌商或生產(chǎn)商為發(fā)起主體，提供與工廠關(guān)聯(lián)的驗廠報告等主體能力證明文件，并在全球溯源中心管理系統(tǒng)發(fā)布了包括商品生產(chǎn)信息、質(zhì)量信息、物流信息等生產(chǎn)源頭信息的行為。

2.獎勵對象為全球溯源體系共建方，且是工廠級溯源商品海關(guān)報關(guān)單上的“境內(nèi)收貨人”。在政策有效期內(nèi)，經(jīng)區(qū)內(nèi)口岸進口的工廠級溯源商品進口額累計達1000萬美元及以上，同一企業(yè)僅能享受一次獎勵。

  第十一章 申領(lǐng)兌現(xiàn)程序

第二十三條 企業(yè)（機構(gòu)）符合扶持條件，即可享受獎勵。申請獎勵的企業(yè)（機構(gòu)）在業(yè)務(wù)主管部門公告時間內(nèi)，向政策兌現(xiàn)窗口工作人員遞交申報材料，逾期不申請視同自動放棄，具體以公告時間為準。

（一）企業(yè)申報。企業(yè)（機構(gòu)）根據(jù)各負責(zé)部門發(fā)布的申報指南整理申報材料，向政策兌現(xiàn)窗口申請，并提交申報資料(需提供原件和復(fù)印件，核驗原件，收取復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章)。政策兌現(xiàn)窗口工作人員負責(zé)形式審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補正材料，限期未補正材料的，視為放棄申請。不符合條件的，不予受理。

（二）部門初審。各業(yè)務(wù)主管部門對申報材料進行真實性核查，并提出審核意見，形成獎勵資金安排方案。

1.各業(yè)務(wù)主管部門會同統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門確定企業(yè)(機構(gòu))行業(yè)類別(規(guī)?；蛳揞~以上企業(yè))、統(tǒng)計情況后，將符合認定條件的企業(yè)（機構(gòu)）相關(guān)資料征求部門意見。

2.統(tǒng)計部門負責(zé)核實企業(yè)統(tǒng)計關(guān)系及入統(tǒng)等情況；市場監(jiān)管部門負責(zé)確定企業(yè)（機構(gòu)）行業(yè)類別、注冊登記情況；各執(zhí)法部門負責(zé)核查企業(yè)（機構(gòu)）上一年度的違法違規(guī)情況；稅務(wù)部門等有關(guān)部門負責(zé)提供企業(yè)（機構(gòu)）對本區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻的相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）評審小組審定。根據(jù)資金符合要求，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提請區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開由發(fā)改部門、財政部門、商務(wù)部門、政策創(chuàng)新部門、市場監(jiān)管部門、統(tǒng)計部門、金融部門、審計部門等組成的評審小組會議（評定小組成員根據(jù)具體獎勵條款內(nèi)容確定），對企業(yè)（機構(gòu)）的扶持獎勵資金進行最終審定。

（四）公示與撥付獎勵資金。業(yè)務(wù)主管部門將擬獲得扶持企業(yè)名單在南沙區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日。公示期結(jié)束后，業(yè)務(wù)主管部門按照《廣州南沙本級部門預(yù)算支出管理辦法》和國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定，向財政部門提出扶持獎勵資金撥付申請。財政部門按規(guī)定程序辦理資金審核撥付手續(xù)。

公示有異議的，由業(yè)務(wù)主管部門重審，重審認定異議內(nèi)容不實的，對異議不予支持，由評審小組審議后同下一批次獎勵支持項目一起公告。經(jīng)調(diào)查異議內(nèi)容屬實的，業(yè)務(wù)主管部門需在認定異議屬實后的 5 個工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)（機構(gòu)）。

（五）事后抽查。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同統(tǒng)計、市場監(jiān)管、行政審批部門分別對企業(yè)（機構(gòu)）注冊情況、企業(yè)（機構(gòu)）在地統(tǒng)計開展情況進行抽查。企業(yè)（機構(gòu)）獲取獎勵當年注冊地搬離南沙和統(tǒng)計歸屬權(quán)不屬于南沙的，應(yīng)追回相關(guān)獎勵資金。

  第十二章 監(jiān)督檢查

第二十四條 申請獎勵資金的企業(yè)（機構(gòu)）如存在弄虛作假騙取、截留、挪用資金等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀律的行為，或企業(yè)在享受本政策扶持后10 年內(nèi)遷離注冊及辦公地址、改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、減少注冊資本、變更統(tǒng)計關(guān)系的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各資金發(fā)放部門應(yīng)當追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)孳息（按中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報價利率（LPR）確定），予以公示并通報區(qū)相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)（機構(gòu)）獎勵資金的申請；涉及違法違規(guī)違紀的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處理；被公安機關(guān)立案查處的，尚未結(jié)案的暫緩獎勵；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理后判定構(gòu)成犯罪的，不給予獎勵。

第二十五條 嚴禁各類中介機構(gòu)或者個人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎勵資金。對違反本實施細則規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區(qū)各企業(yè)（機構(gòu)），按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十六條 本實施細則資金的使用和管理應(yīng)當遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受區(qū)財政、審計等部門的監(jiān)督。

  第十三章 附則

第二十七條 對具有重要帶動作用或功能的企業(yè)（機構(gòu)）和項目的有關(guān)獎勵，可由管委會、區(qū)政府根據(jù)具體情況研究確定。對于原落戶南沙并簽訂相關(guān)協(xié)議的企業(yè)（機構(gòu)），繼續(xù)按照相關(guān)協(xié)議的扶持標準進行獎勵。同一支持對象同一項目同時申請市、區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)政策支持，如資金均由區(qū)級財政承擔(dān)，按照就高不疊加的原則執(zhí)行。本政策獎勵補貼與區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、專項政策以及區(qū)內(nèi)“一事一議”扶持辦法同類扶持依據(jù)就高不重復(fù)。

第二十八條 《措施》相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)分工為：

認定初審、獎勵資金的提請與申請撥付，商務(wù)部門負責(zé)《措施》第（一）條至第（十六）條；金融部門負責(zé)第（十七）條；政策創(chuàng)新部門負責(zé)第（十八）條至第（十九）條；政策兌現(xiàn)窗口人員負責(zé)統(tǒng)一收取企業(yè)（機構(gòu)）的認定與獎勵申報資料，并作形式審查；財政部門負責(zé)獎勵資金的發(fā)放。

第二十九條 除注明為其他幣種外，本實施細則提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”的數(shù)額均含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按獎勵金審核當天中國人民銀行的外匯牌價計算。

第三十條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，對2021年至2023年符合條件的企業(yè)給予獎勵，有效期截至2024年12月6日。

公開方式：主動公開