粵科區(qū)字〔2022〕104號

各地級以上市科技局（委），各省級高新區(qū)管委會：

為深入貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關于促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（粵府函〔2019〕239號）等文件要求，促進我省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，省科技廳研究制定了《廣東省省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展評價監(jiān)測辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

省科技廳

2022年5月19日

廣東省省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量

發(fā)展評價監(jiān)測辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關于促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（粵府函〔2019〕239號）文件要求，促進我省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）高質量發(fā)展，根據(jù)《科技部關于印發(fā)<國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系>的通知》（國科發(fā)火〔2021〕106號）精神，結合廣東實際，制定本辦法。

第二條  本辦法中的高新區(qū)是指經省人民政府批準設立的省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

第三條  本辦法遵循導向性、科學性、特色性和可操作性原則。

（一）導向性。體現(xiàn)高新區(qū)高質量發(fā)展的內涵和要求，引導高新區(qū)在支撐構建“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈中發(fā)揮更大作用。

（二）科學性。采用科學定量指標評價，保證總量、增量、結構和效率指標相配套，力求全面、科學、公正評價高新區(qū)發(fā)展情況。

（三）特色性。努力做到符合國家政策導向，結合我省制造強省、推進大灣區(qū)建設等具體實際，適度增加廣東特色指標，并適時進行調整。

（四）可操作性。與現(xiàn)有統(tǒng)計制度相銜接，盡量選用現(xiàn)行且符合標準的指標，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計、組織評價等規(guī)范合理。

第二章  評價指標體系

第四條  評價指標借鑒國家高新區(qū)綜合評價指標體系并結合我省實際，由創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、結構優(yōu)化和產業(yè)價值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新和國際競爭力、綜合質效和持續(xù)創(chuàng)新力五項一級指標組成，下設50個定量指標（詳見附件）。

第五條  省級高新區(qū)在評價年度內發(fā)生重大及以上生產安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴重違反土地和建設規(guī)劃等情況，相關主管部門已認定并作出正式處理意見的，排序直接以末位處理。

第三章  組織實施

第六條  省科技廳委托第三方機構開展高新區(qū)評價工作，第三方機構應對全省高新區(qū)發(fā)展情況熟悉并具備較好統(tǒng)計和評價分析能力。評價數(shù)據(jù)采用高新區(qū)上年度相關數(shù)據(jù)，評價結果反映高新區(qū)上年度發(fā)展績效。

第七條  高新區(qū)管委會負責完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)和材料的收集、匯總、自查工作，會同同級科技主管部門經地級以上市科技主管部門審核確認后，報省科技廳。

第八條  高新區(qū)管委會明確專門機構和人員，負責審核相關數(shù)據(jù)，嚴格把關，并對相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)及材料的真實性和準確性負責。對數(shù)據(jù)資料弄虛作假的，省科技廳根據(jù)情節(jié)輕重對有關單位和責任人予以通報批評、責令整改，并對相關省級高新區(qū)評價排名作降檔處理。

第九條  省科技廳根據(jù)第三方機構評價意見，研究提出高新區(qū)年度評價結果，并上報省政府。

第四章  評價管理與應用

第十條  對排名靠前、進步明顯的高新區(qū)，省科技廳給予獎勵，獎勵資金由高新區(qū)統(tǒng)籌用于園區(qū)建設和創(chuàng)新發(fā)展，并在科技項目申報、創(chuàng)新資源布局、創(chuàng)新人才引進、園區(qū)擴區(qū)調區(qū)等方面給予支持。

第十一條  對連續(xù)兩年排名分別在珠三角核心區(qū)、沿海經濟帶東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)最后一位的高新區(qū)，省科技廳將依規(guī)進行警告、約談，責令限期整改；對整改效果不明顯、不符合要求的，報請省人民政府撤銷其省級高新區(qū)資格。

第十二條  國家高新區(qū)評價獎懲措施可參照省級高新區(qū)執(zhí)行，排名以科技部火炬中心發(fā)布結果為準。

第十三條  評價工作經費列入省科技廳部門經費預算給予保障。

第十四條  年度評價結果發(fā)布后，省科技廳將相關情況抄送至省委編辦、省政府相關部門、各地市人民政府。

第五章  附則

第十五條  本辦法由省科技廳負責解釋，省科技廳可根據(jù)國家政策導向和我省高新區(qū)發(fā)展需要，對其中的評價指標適時進行調整。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年，原《廣東省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)評價辦法》（粵科高字〔2017〕93號）同時作廢。

附件：1.廣東省省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展評價監(jiān)測指標體系

   2.指標解釋