佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)促進企業(yè)發(fā)展扶持辦法

為推動鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大，通過鼓勵加大研發(fā)投入，支持技術(shù)創(chuàng)新、助力降低成本、吸納優(yōu)秀人才等方式，進一步推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力把獅山鎮(zhèn)打造成大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)高地、廣佛西部樞紐、佛山科創(chuàng)新城，特制定本辦法。

一、獎勵對象

本辦法適用于在獅山鎮(zhèn)范圍內(nèi)已辦理市場主體登記與稅務登記的企業(yè)、機構(gòu)，且未被納入“信用中國（廣東佛山）”平臺失信懲戒對象名單。

二、名詞解釋

（一）本辦法所稱“未被納入‘信用中國（廣東佛山）’平臺失信懲戒對象名單，指的是在申報審核本辦法獎勵資金期間，申報單位沒有出現(xiàn)在“信用中國（廣東佛山）”平臺的失信懲戒對象名單中。

（二）本辦法所稱“首次進入統(tǒng)計名錄庫”，指的是企業(yè)自2017年（含2017年）以來第一次進入名錄庫，由區(qū)統(tǒng)計局予以認定。

（三）本辦法所稱“四上”企業(yè)，包括以下四類企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

（四）本辦法所稱“個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)”，是指獅山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已在市場主體登記機關(guān)登記的個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請設立登記公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（含分支機構(gòu)），辦理原個體工商戶注銷登記。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時，轉(zhuǎn)型企業(yè)的股東（投資人、負責人）包含至少一個原個體工商戶經(jīng)營者，轉(zhuǎn)型企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶的經(jīng)營場所在獅山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。

（五）本辦法所稱的企業(yè)“掛牌”是指企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）掛牌；企業(yè)“上市”是指企業(yè)在境內(nèi)外資本市場掛牌發(fā)行上市，包括上交所、深交所、北交所以及南海區(qū)政府認可的境外資本市場。

（六）本辦法所稱的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”是指南海區(qū)級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，包括但不限于南海區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、佛山市科技創(chuàng)新團隊、佛山中國科學院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新團隊和廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等。

（七）本辦法中所稱的“主導制定國際標準的單位”是指參與國際標準的起草，其提案是唯一被采納為國際標準核心內(nèi)容的單位；“協(xié)助制定國際標準的單位”是指參與國際標準的起草，其提案被采納為國際標準重要內(nèi)容的單位。符合下列條件之一的，為主導制定修訂國家標準、行業(yè)標準的單位:1.國家標準、行業(yè)標準的唯一起草單位。2.標準文本“前言”中排序首位的起草單位。

（八）本辦法所稱的“工業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%以上”，指的是企業(yè)當年工業(yè)總產(chǎn)值較上一年的增長率大于或等于30%，由鎮(zhèn)統(tǒng)計辦予以核定。

（九）本辦法所稱的“創(chuàng)辦企業(yè)”：企業(yè)成立時間應在2018年1月17日后，注冊資本不低于 100 萬元人民幣且新引進的一類或二類人才占股比例不低于 30%（不含以其他企業(yè)入股的部分）。

（十）本辦法所稱的“引進人才”：指人才與企業(yè)簽訂勞動合同，并首次在南海參?；蚰虾^(qū)為唯一工資薪金個人所得稅繳納地。

三、獎勵類別和標準

第一類 對企業(yè)融資上市的獎勵

每年安排資金鼓勵企業(yè)進行股份制改造、上市融資，具體支持方向及支持額度為：

（一）企業(yè)在券商、律師事務所、會計師事務所等上市中介機構(gòu)的輔導下，完成股份制改造并取得股份公司營業(yè)執(zhí)照的，一次性獎勵企業(yè)10萬元。

（二）企業(yè)在“新三板”首次掛牌的，一次性獎勵企業(yè)30萬元。

（三）企業(yè)在上交所、深交所、北交所首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，一次性獎勵企業(yè)100萬元。

（四）企業(yè)在南海區(qū)認可的境外資本市場首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，一次性獎勵企業(yè)50萬元。

第二類 對中小企業(yè)融資風險補償?shù)馁N息扶持

每年安排資金扶持鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“十百千”培育企業(yè)，對符合條件的企業(yè)貸款給予一定的貼息扶持，具體為：

已納入佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風險補償專項子基金扶持范圍的受保企業(yè)，對企業(yè)的銀行貸款項目完成償還本息，并獲得南海區(qū)對該筆貸款利息貼息扶持的，再給予該筆貸款利息10%的貼息扶持。如受保企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè)的，則給予企業(yè)該筆貸款利息20%的貼息扶持。每家企業(yè)每年最多可申請一個風險補償項目，每年享受鎮(zhèn)級貼息扶持總額不超過10萬元，每筆貼息扶持計算時間不超過1年。

第三類 對生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級的獎勵

每年安排資金支持轄區(qū)內(nèi)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)、小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模企業(yè)，具體支持方向和扶持額度為：

（一）鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，對符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型后的企業(yè)（含公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)），并辦理原個體工商戶注銷登記的，每個企業(yè)一次性獎勵5,000元。

（二）鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展擴大，對符合條件的企業(yè)給予一定獎勵：

1.對首次進入統(tǒng)計名錄庫的工業(yè)企業(yè)，第二年開始仍在名錄庫且工業(yè)總產(chǎn)值首次同比增長30%以上的，給予一次性獎勵5萬元。

2.對首次進入統(tǒng)計名錄庫的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；對在庫的工業(yè)企業(yè)，首次被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎勵5萬元。

第四類 對企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化智能化改造的獎勵

每年安排資金鼓勵規(guī)模以上企業(yè)開展機器換人、生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)改造，開展數(shù)字化設備及其配套裝置、數(shù)字化系統(tǒng)、工控軟件等數(shù)字化智能化改造，對固定資產(chǎn)投資達到一定標準的企業(yè)進行扶持。具體按申報上一年度設備購置費用給予獎勵，具體為：

1.達到500萬元（含）—1000萬元，一次性獎勵10萬元。

2.達到1000萬元（含）—2000萬元，一次性獎勵15萬元。

3.達到2000萬元（含）及以上，一次性獎勵20萬元。

第五類 對企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的獎勵

每年安排資金鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)“四上”企業(yè)加大研發(fā)力度，開展技術(shù)創(chuàng)新，具體為：

（一）對“四上”企業(yè)自進入統(tǒng)計名錄庫之日起三年內(nèi)當年研發(fā)費首次達到應稅銷售收入比例3%的，一次性獎勵5萬元。

（二）“四上”企業(yè)上年度研發(fā)費達到應稅銷售收入比例3%且不少于300萬元，如當年研發(fā)投入大幅提升的：

1.研發(fā)費較上年同比提高50%，一次性獎勵5萬元。

2.研發(fā)費較上年同比提高100%，一次性獎勵10萬元。

以上獎勵每家企業(yè)只獎勵一次。

第六類 對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的獎勵

每年安排資金鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展，具體為：

（一）當年獲得國家專利（含外觀設計）金、銀、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予一次性100萬元、30萬元、15萬元的獎勵；當年獲得廣東專利金、銀、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予一次性50萬元、15萬元、10萬元的獎勵。

（二）當年獲得粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽金、銀、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

（三）當年獲得中國馳名商標行政認定的企業(yè)，每件一次性給予50萬元的獎勵。

第七類 對企業(yè)創(chuàng)知名品牌的扶持

每年安排資金用于支持企業(yè)創(chuàng)品牌等，具體為：

（一）首次獲得南海區(qū)政府質(zhì)量獎組織獎、提名獎的企業(yè)以及首次獲得一線班組獎的班組或團隊所屬的企業(yè)分別給予一次性 20萬元、10萬元以及5萬元的獎勵。

（二）首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)分別給予一次性300萬元、150萬元的獎勵。對首次獲得廣東省政府質(zhì)量獎、佛山市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予一次性100萬元、80萬元的獎勵。

第八類 對企業(yè)參與標準研制的扶持

每年安排資金鼓勵企業(yè)參與制定標準，具體為：

（一）企業(yè)每主導制定一項國際標準，一次性給予50萬元獎勵;協(xié)助制定的，一次性給予20萬元獎勵；主導修訂的，一次性給15萬元獎勵。

（二）企業(yè)每主導制定一項國家標準，一次性給予30萬元獎勵;企業(yè)協(xié)助制定的，一次性給予10萬元獎勵；主導修訂的，一次性給10萬元獎勵。

（三）企業(yè)每主導制定一項行業(yè)標準，一次性給予15萬元獎勵;協(xié)助制定的，一次性給予5萬元獎勵；主導修訂的，一次性給予5萬元獎勵。

（四）企業(yè)通過“佛山標準”評定的，一次性給予10萬元獎勵。

第九類 對企業(yè)引入和培育高端人才、技能人才的扶持

每年安排資金用于扶持引入高端人才，培育技能人才，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體為：

（一）博士后工作站補貼

經(jīng)上級部門批準建立的博士后科研工作站（分站、基地），并已選定博士后進站且已召開博士后開題報告會的南海區(qū)獅山鎮(zhèn)企事業(yè)單位，新設博士后工作站的，一次給予30萬元建站啟動資金；新設立博士后工作分站和基地的，一次性給予10萬元啟動經(jīng)費。

（二）大城工匠培育補貼

1.技能大師工作室補貼

新設立國家級、省級技能大師工作室的企業(yè)，分別一次給予20萬元、10萬元扶持。

2.大城工匠工作室補貼

經(jīng)市或區(qū)批準新設立大城工匠工作室的企業(yè)，一次給予5萬元創(chuàng)辦補貼。

（三）人才引進和培養(yǎng)獎勵

1.創(chuàng)辦企業(yè)配套獎勵

新引進的一類或二類人才以創(chuàng)始人身份在我鎮(zhèn)創(chuàng)辦符合我鎮(zhèn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，注冊資本不低于100萬元人民幣；創(chuàng)辦企業(yè)的一類或二類人才占股比例不低于30%（不含以其他企業(yè)入股的部分）且已享受區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)配套獎勵（南府〔2020〕12 號)文項目）；如原為事業(yè)單位在編人員，還需符合上級組織人社部門鼓勵高校科研院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的規(guī)定。一類人才創(chuàng)辦企業(yè)配套獎勵金額為200萬元；二類人才創(chuàng)辦企業(yè)配套獎勵金額為100萬元。配套獎勵金額發(fā)放參照區(qū)相關(guān)政策，創(chuàng)辦的企業(yè)在我鎮(zhèn)辦理工商注冊登記一年后，在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研設備等方面累計投入達到100萬元人民幣后，由區(qū)人社局聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)科技局等組成驗收小組進行實地考核，考核通過后發(fā)放第一筆配套獎勵（獎勵額度的40%）；企業(yè)年納稅額達到配套獎勵額度的100%后，發(fā)放第二筆配套獎勵（獎勵額度的60%）。兩筆配套獎勵的發(fā)放周期最長不超過三年。

2.特別引才獎勵

獅山鎮(zhèn)內(nèi)已辦理市場主體登記與稅務登記的企業(yè)、鎮(zhèn)內(nèi)外人力資源服務機構(gòu)或經(jīng)營（業(yè)務）范圍有人才服務相關(guān)內(nèi)容的單位。滿足條件之一者可申請：（1）獅山鎮(zhèn)內(nèi)已辦理市場主體登記與稅務登記的企業(yè)，自行引進人才，成功引進南海區(qū)一類、二類人才，并在企業(yè)連續(xù)參保滿6個月或以南海區(qū)為唯一繳納地的工資薪金所得稅滿6個月，企業(yè)可申請本項獎勵；（2）鎮(zhèn)內(nèi)外人力資源服務機構(gòu)或經(jīng)營（業(yè)務）范圍有人才服務相關(guān)內(nèi)容的單位，向區(qū)人社局備案后，開展引進南海區(qū)一類、二類人才業(yè)務，引進人才在企業(yè)連續(xù)參保滿6個月或以南海區(qū)為唯一繳納地的工資薪金所得稅滿6個月，可申請本項獎勵。企業(yè)成功引進一類人才的，給予每名5萬元的引才獎勵；企業(yè)引進二類人才的，給予每名3萬元的引才獎勵。鎮(zhèn)內(nèi)外人力資源服務機構(gòu)或經(jīng)營（業(yè)務）范圍有人才服務相關(guān)內(nèi)容的單位，每成功引進人才服務獅山鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)，引進一類人才的，給予每名5萬元的引才獎勵；引進二類人才的，給予每名3萬元的引才獎勵［注：人力資源服務機構(gòu)或經(jīng)營（業(yè)務）范圍有人才服務相關(guān)內(nèi)容的單位申請該項獎勵后，引進人才所服務的企業(yè)不能再重復申請］。

（四）技能人才補貼

1.佛山市“粵菜師傅”培育示范基地補助

經(jīng)認定為佛山市“粵菜師傅”培育示范基地的企業(yè)，一次性給予300萬元獎勵補助。

2.市級“粵菜師傅”培訓基地獎補

被認定為市級“粵菜師傅”培訓基地的企業(yè)，一次性給予30萬元建設補助和補貼資金。

資金監(jiān)管：資金主要用于實訓設備的購置改造與維護、原材料消耗、指導教師聘用、師資培訓、設施完善、課程設置和教材開發(fā)、與教學活動有關(guān)的科研活動及其他培訓成本等方面的支出，不得用于差旅費、勞務費等與粵菜師傅培訓基地和粵菜師傅大師工作室建設無關(guān)的其他開支。嚴禁挪用、侵占、私分。

3.市級“粵菜師傅”大師工作室獎補

被認定為市級“粵菜師傅”大師工作室的企業(yè)，一次性給予5萬元建設補助和補貼資金。

資金監(jiān)管：資金主要用于實訓設備的購置改造與維護、原材料消耗、指導教師聘用、師資培訓、設施完善、課程設置和教材開發(fā)、與教學活動有關(guān)的科研活動及其他培訓成本等方面的支出，不得用于差旅費、勞務費等與粵菜師傅培訓基地和粵菜師傅大師工作室建設無關(guān)的其他開支。嚴禁挪用、侵占、私分。

4.國家級、省級、市級職業(yè)技能評價組織獎補

獲得國家級、省級、市級等級認定資質(zhì)的社會培訓評價組織的企業(yè)，分別一次性給予10萬元、5萬元、3萬元經(jīng)費資助。同一家社會評價組織，每級只能申請一次。本補貼就高不重復；獲得更高等級資質(zhì)的，可申請補發(fā)差額。

5.市級家政服務龍頭企業(yè)獎補

被認定為市級家政服務龍頭企業(yè)的企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵。

6.市級家政服務培訓示范基地獎補

被認定為市級家政服務培訓示范基地的企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。

7.市級家政服務誠信示范企業(yè)獎補

被認定為市級家政服務誠信示范企業(yè)的企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。

第十類 對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的扶持

每年安排資金扶持創(chuàng)新團隊、人才團隊發(fā)展，具體為：

（一）南海區(qū)級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，我鎮(zhèn)按其所獲得南海區(qū)的資助資金的1:1比例予以配套獎勵，單個項目的配套獎勵金額最高不超過500萬元。

（二）對《佛山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)團隊資助管理工作辦法》認定的A類、B類或C類創(chuàng)業(yè)團隊，承租獅山鎮(zhèn)合法合規(guī)的產(chǎn)業(yè)載體、廠房，并具備獨立法人資格的，給予三年（分別按10元/平方米/月、8元/平方米/月、6元/平方米/月）的租金補貼。

（三）企業(yè)以第一完成單位獲得國家科技進步獎、自然科學獎、國家發(fā)明獎，按照區(qū)級扶持經(jīng)費的1:1給予獎勵。

四、獎勵原則

（一）各類資金安排可在本辦法總預算中統(tǒng)籌調(diào)劑。

（二）自2019年1月1日起，符合《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會促進企業(yè)上市和增資擴產(chǎn)扶持辦法的通知》（佛高新〔2018〕15號）中關(guān)于“四、企業(yè)上市扶持政策”要求且未享受上述文件相關(guān)扶持獎勵的企業(yè)，可納入第一類獎勵范圍并按要求實施執(zhí)行。

根據(jù)《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目配套及獎勵辦法（試行）》由獅山鎮(zhèn)承接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目，包括與原佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技局簽訂項目合同或備案，以及在2020年6月30日前已在獅山鎮(zhèn)備案的項目，按原辦法執(zhí)行，扶持資金在本辦法預算中統(tǒng)籌安排。自2020年6月30日之后至本辦法實施有效期內(nèi)備案的項目，按本辦法執(zhí)行。

從2021年3月30日起至本辦法實施有效期內(nèi)（對企業(yè)融資上市的獎勵除外），符合各類扶持獎勵項目條件的獎勵對象分類分項單獨申報，逾期未申請的不予受理。

（三）申報組織須提供真實的材料和憑證，如有弄虛作假或違反相關(guān)法律法規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追回已撥付的資金，5年內(nèi)不再受理其獎勵申請。

五、獎勵資格審核

獲獎資格分別由以下部門負責審核：

扶持類別第一、二、三、四、五、十類由獅山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室受理并審核；第六、七、八類由區(qū)市場監(jiān)督管理局獅山市場監(jiān)督管理所受理并審核；第九類由區(qū)人力資源和社會保障局獅山分局受理并審核。

六、獎勵申請程序

由符合條件的企業(yè)、機構(gòu)或個人向受理部門提出申請，受理部門審核同意后按流程實施，屆時將發(fā)布具體申報指南。

七、資金管理和監(jiān)督檢查

申報企業(yè)應如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金；應當自覺接受我鎮(zhèn)相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好財政資金績效評價等工作。

各責任部門按各自職責對企業(yè)做好監(jiān)督管理工作。對于弄虛作假騙取扶持資金的企業(yè)、機構(gòu)及相關(guān)個人，應撤銷其扶持獎補資格，并追回已撥付的扶持獎補資金，涉及違法行為的，應依法追究其法律責任。

八、附則

（一）本辦法如與上級文件沖突或上級文件修改，以上級文件為準或根據(jù)情況再做調(diào)整。

（二）本辦法由佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)人民政府負責解釋。相關(guān)業(yè)務內(nèi)容由各責任部門解釋。

（三）本辦法自2022年3月31日起施行，有效期至2023年3月29日。有效期內(nèi)達到獎勵條件并成功申請獎勵認定的，依照本辦法繼續(xù)執(zhí)行，直至獎勵結(jié)束為止。

附件1：第一至九類扶持申請指引.doc

附件1-1：獅山鎮(zhèn)促進企業(yè)發(fā)展扶持辦法申請表.doc

附件1-2：開展特別引才獎業(yè)務備案證明.doc

附件1-4：人才被引進確認函.doc

附件1-3：獅山鎮(zhèn)特別引才獎勵花名冊表.doc

附件2：第十類 對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的扶持申請指引.doc

附表：獅山鎮(zhèn)促進企業(yè)發(fā)展扶持辦法申請表.doc